??近日，全國(guó)體量最大的填埋場(chǎng)——位于廣東深圳的玉龍?zhí)盥駡?chǎng)全量開挖整治，引發(fā)關(guān)注。這座110米高的“垃圾山”每天挖6000多立方米垃圾、篩分5000多噸廢棄物，通過(guò)焚燒發(fā)電可滿足2.6萬(wàn)戶家庭一年用電需求。

??為何要把垃圾挖出來(lái)燒掉？此前網(wǎng)上關(guān)于垃圾不夠燒、垃圾焚燒發(fā)電廠搶垃圾等說(shuō)法是真的嗎？當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展情況如何？對(duì)此記者進(jìn)行了采訪。

??處理能力強(qiáng)

??“開挖填埋場(chǎng)不是因?yàn)槔粔驘耍且獙?duì)曾經(jīng)的垃圾山做環(huán)境修復(fù)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目是“環(huán)境治理+開發(fā)建設(shè)”的發(fā)展樣本，也是從增量依賴轉(zhuǎn)向存量挖潛，把環(huán)境負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成生態(tài)正資產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。

??對(duì)于玉龍?zhí)盥駡?chǎng)來(lái)說(shuō)，環(huán)境修復(fù)的意義大于垃圾發(fā)電。那么，當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)是否存在垃圾不夠燒現(xiàn)象呢？記者了解，有部分焚燒廠確實(shí)面臨“吃不飽”的情況。比如，陜西某地級(jí)市共有4座生活垃圾焚燒廠，其中一家公司的設(shè)計(jì)處理能力為18萬(wàn)噸/年，可實(shí)際處理量?jī)H6萬(wàn)多噸。

??還有一些地區(qū)，因?yàn)槔贌l(fā)電廠數(shù)量增加，推動(dòng)了垃圾處理向資源化、無(wú)害化轉(zhuǎn)型，垃圾填埋處理就沒(méi)有必要了。據(jù)悉，截至2023年年底，河南全省135個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了封場(chǎng)停用，成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全省域城鎮(zhèn)原生生活垃圾“零填埋”的省份。

??生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年10月，全國(guó)焚燒企業(yè)數(shù)量為1010家，焚燒爐2172臺(tái)，焚燒能力約111萬(wàn)噸/日，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

??同時(shí)，垃圾焚燒處理能力在區(qū)域分布上存在差異。據(jù)2020年1月上線的生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開平臺(tái)，我國(guó)垃圾焚燒廠大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或人口密集區(qū)域，呈現(xiàn)出明顯的地域集中特征。

??浙江大學(xué)能源工程學(xué)院副院長(zhǎng)黃群星認(rèn)為，全國(guó)范圍內(nèi)垃圾焚燒處理能力不均衡，未來(lái)應(yīng)利用生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置多種固廢，包括城市污泥、工業(yè)固廢等，使其發(fā)揮更綜合全面的作用。浙江2023年公布首批生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置一般工業(yè)固體廢物名錄（明確污泥、食品殘?jiān)?、可再生類廢物等7大類固體廢物能協(xié)同處置）就是很好的實(shí)踐案例。

??華北電力大學(xué)新能源發(fā)電國(guó)家工程研究中心執(zhí)行主任陸強(qiáng)認(rèn)為，“垃圾不夠燒”是超前投資的伴生現(xiàn)象，垃圾熱值過(guò)低或者不可燃物比例高會(huì)降低爐膛燃燒穩(wěn)定性，影響發(fā)電效率，即使總量夠也可能出現(xiàn)“燒不充分”的情況?！斑€需要通過(guò)完善垃圾分類、提高可燃垃圾比例和調(diào)配不同來(lái)源垃圾，解決這一問(wèn)題?！标憦?qiáng)說(shuō)。

??分類很重要

??隨著垃圾焚燒處理能力不斷提升，有人認(rèn)為生活垃圾可以“一燒了之”。實(shí)際上，垃圾分類側(cè)重提煉垃圾“資源”價(jià)值，畢竟生活垃圾成分復(fù)雜，并非都適合焚燒處置。

??對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，垃圾分類的意義重大?！白畲蟮暮锰幨菬嶂堤嵘?，焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)有所減少，轉(zhuǎn)化成綠電的效率也會(huì)提升。如果沒(méi)有進(jìn)行分類，熱值過(guò)低影響爐膛溫度，還需要額外補(bǔ)充其他的天然氣等燃料輔助燃燒?！?a target="_blank" class="relatedlink">北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)分公司副總經(jīng)理董知非說(shuō)。

??董知非介紹，垃圾進(jìn)入園區(qū)后，需要先在垃圾倉(cāng)內(nèi)經(jīng)過(guò)5天至7天的發(fā)酵瀝出水分，提高熱值，才能被投入焚燒爐進(jìn)行正常焚燒。焚燒過(guò)程中，需達(dá)到850攝氏度至1100攝氏度的高溫來(lái)減少二噁英等有害氣體產(chǎn)生。垃圾充分燃燒后，剩余的爐渣被運(yùn)送到園區(qū)內(nèi)的爐渣資源化利用場(chǎng)，將其中銅、鐵、鋁等有價(jià)值的金屬分選出來(lái)進(jìn)行資源化利用，就能實(shí)現(xiàn)較高的垃圾資源化比例。

??中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所研究員汪鵬介紹，我國(guó)生活垃圾收集體系正在從以往的混合收集逐步過(guò)渡到分類收集，普遍采用“桶—車—站—廠”4級(jí)收運(yùn)模式。生活垃圾的組成極為復(fù)雜，并隨地域、季節(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素顯著變化。比如，夏季由于果蔬等生鮮垃圾增多，垃圾中的有機(jī)成分和水分含量較高，會(huì)影響焚燒熱值和特性，從而影響焚燒效果。在垃圾熱值過(guò)低時(shí)，還需摻燒輔助燃料以維持爐溫穩(wěn)定，不僅增加運(yùn)營(yíng)成本，也直接影響焚燒發(fā)電的能源回收效率和經(jīng)濟(jì)效益。

??汪鵬強(qiáng)調(diào)，垃圾分類是垃圾發(fā)電充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的前提，能分級(jí)處置、降低焚燒負(fù)擔(dān)、減少有害和不可燃物混入、提高熱值和焚燒效率，缺乏前端精準(zhǔn)分類就無(wú)法實(shí)現(xiàn)末端高效焚燒與能源回收。垃圾分類不完善也會(huì)限制能源轉(zhuǎn)化效率，未經(jīng)充分分類的生活垃圾因廚余比例高、含水量大、熱值低，會(huì)降低燃燒效率、增加能量轉(zhuǎn)化不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

??不過(guò)，同濟(jì)大學(xué)教授、前熱能與環(huán)境工程研究所所長(zhǎng)陳德珍認(rèn)為，目前垃圾焚燒爐也可以焚燒混合生活垃圾，僅從運(yùn)行需求角度可不進(jìn)行垃圾分類。但從資源回收和高效利用角度考慮，垃圾分類后焚燒有利于提升能源和環(huán)境效益。

??部分地區(qū)在垃圾分類方面做了有益嘗試。比如，福建漳州市南部生活垃圾焚燒發(fā)電廠通過(guò)完善的垃圾分選和調(diào)配系統(tǒng)，提高入爐垃圾熱值和燃燒穩(wěn)定性，提升了發(fā)電效率并減少污染物排放。

??“垃圾分類是為了建立資源節(jié)約型社會(huì)，分離出危害廢棄物，對(duì)有價(jià)值部分進(jìn)行資源化利用。即使分完類后沒(méi)有更好去處，垃圾焚燒廠也是兜底選擇?！秉S群星說(shuō)。

??行業(yè)在探索

??我國(guó)垃圾焚燒歷經(jīng)30余年發(fā)展，從嘗試到創(chuàng)新，從集中補(bǔ)短板到產(chǎn)能富裕，發(fā)展速度領(lǐng)先國(guó)際。但行業(yè)發(fā)展也面臨多重困境與制約。

??一方面，公眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的“鄰避效應(yīng)”依然存在，導(dǎo)致焚燒廠往往選址在較偏遠(yuǎn)地區(qū)，致使產(chǎn)生的余熱余能難以被就近組網(wǎng)、消納，大量余熱浪費(fèi)，整體能源轉(zhuǎn)化效率較低。另一方面，垃圾發(fā)電項(xiàng)目投資回收期長(zhǎng)，投資運(yùn)營(yíng)方現(xiàn)金流壓力大，在立項(xiàng)和設(shè)備選型階段常選擇初期成本和效率較低的設(shè)備，項(xiàng)目效益依賴政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼若退坡或拖欠會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

??此外，煙氣凈化、爐渣和飛灰的無(wú)害化處理及資源化利用水平還有待提升。中小城市因建設(shè)投資大、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高，在資金與專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)方面存在不足，限制了推廣范圍，而且公眾接受度也是推廣應(yīng)用的重要制約因素。

??據(jù)了解，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，各地也在積極探索。例如，深圳東部環(huán)保電廠作為全球單廠規(guī)模最大的垃圾焚燒環(huán)保電廠，采用先進(jìn)機(jī)械爐排爐生產(chǎn)線和高效煙氣凈化系統(tǒng)，二噁英排放濃度遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，還通過(guò)廠區(qū)建筑美化和開放參觀提升公眾認(rèn)同感，化解“鄰避效應(yīng)”；北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)也配備高效煙氣凈化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物清潔排放。

??此外，爐排爐燃燒技術(shù)的優(yōu)化提高了燃燒效率。汪鵬介紹，近20年來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的平均能源轉(zhuǎn)化效率呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，然而，不同城市之間仍存在明顯的效率差異。他建議，各地應(yīng)基于區(qū)域特征，制定有針對(duì)性的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)設(shè)備技術(shù)升級(jí)，系統(tǒng)優(yōu)化垃圾處置、污染控制、碳排放和能源產(chǎn)出等目標(biāo)。

??“推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步需多措并舉，在污染治理方面，持續(xù)提升煙氣凈化、飛灰與爐渣處理技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣余熱綜合利用和區(qū)域供熱，提升能效和環(huán)保水平；在推廣與公眾溝通方面，政府和企業(yè)要主動(dòng)展示現(xiàn)代焚燒技術(shù)的安全性和環(huán)保成效，通過(guò)科普教育、廠區(qū)開放參觀等增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同；在核心技術(shù)強(qiáng)化方面，重點(diǎn)攻克爐型優(yōu)化、燃燒控制、智能化運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)，提升發(fā)電效率和系統(tǒng)穩(wěn)定性?！标憦?qiáng)說(shuō)。