對企業(yè)而言,碳價是影響減排投入決策的關(guān)鍵變量。向柳強調(diào),碳價是碳市場機制促進(jìn)溫室氣體減排的關(guān)鍵,合理的碳價有利于引導(dǎo)和撬動更多資金、技術(shù)等要素投入綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域?!澳壳翱矗珖际袌鼋灰變r格總體偏低,雖然有利于配額缺口企業(yè)降低交易履約成本,但不利于激發(fā)配額盈余企業(yè)進(jìn)一步挖掘減排潛力,也一定程度上抑制資金等要素的聚集,需進(jìn)一步提升碳價?!?/div>
向柳解釋,根據(jù)《碳
排放權(quán)交易管理暫行條例》,重點排放單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定,購買經(jīng)核證的CCER用于清繳其碳排放配額,強制碳市場的抵銷機制是CCER消納的重要驅(qū)動力。在CCER市場啟動初期,由于CCER產(chǎn)品供給不足,使得CCER價格高于CEA,但隨著CCER供給能力大幅提升,價格倒掛現(xiàn)象已大大緩解。“長遠(yuǎn)來看,CCER價格整體低于CEA是保障CCER市場可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),這要求持續(xù)加大CCER規(guī)?;⒍鄻踊┙o,合理確定用核證自愿減排量抵消碳排放配額清繳的比例,暢通自愿碳市場與強制碳市場銜接機制?!?/div>
但向柳也指出,由于不同CCER產(chǎn)品受市場青睞程度存在差異,不排除部分具有生態(tài)等多重效益的稀缺CCER產(chǎn)品價格高于CEA的特殊情況。
■■企業(yè)應(yīng)合理利用基礎(chǔ)結(jié)轉(zhuǎn)額度
面對當(dāng)前市場環(huán)境,企業(yè)應(yīng)如何制定碳配額策略、應(yīng)對價格波動風(fēng)險?
“企業(yè)對碳價應(yīng)保持謹(jǐn)慎樂觀。當(dāng)前價格處于歷史中低位水平,盈虧比可觀。對于覆蓋兩個或以上行業(yè)且未來明確有缺口的重點排放單位,建議合理利用基礎(chǔ)結(jié)轉(zhuǎn)額度,在今年年底前逢低買入,以用于未來年度履約?!碧苹莠E建議。
值得注意的是,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)將于2026年1月1日正式實施,是否會對我國碳市場價格帶來影響?“當(dāng)前歐盟透露出的CBAM基準(zhǔn)值遠(yuǎn)低于預(yù)期,使得輸歐鋼鋁產(chǎn)品面臨更高的CBAM成本壓力,而原產(chǎn)國碳成本抵扣細(xì)則尚不明確。就我國而言,2025年度全國碳市場鋼鐵、鋁冶煉行業(yè)整體盈缺平衡,且配額為免費分配,預(yù)計廠家難以向歐盟主張抵扣原產(chǎn)國碳成本。因此,歐盟碳市場短期內(nèi)難以通過CBAM直接影響我國碳市場價格,更多是間接影響全國碳市場制度規(guī)則和擴容速度?!碧苹莠E解釋。
唐惠珽指出,考慮到全國碳市場配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)則大概率為一次性政策,CCER價格或結(jié)束“價格倒掛”,價值回歸至常態(tài)化水平。
針對如何提升碳價作用,向柳表示,我國已經(jīng)明確,穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式,有序提高有償分配比例。歐盟碳市場發(fā)展早期有償分配允許比例為5%可以作為參考(實際分配低于此比例),但要充分結(jié)合我國減排目標(biāo)、碳交易價格、企業(yè)承受力等綜合確定?!巴菩杏袃敺峙浜?,更關(guān)鍵的是建立暢通的減排成本合理分擔(dān)和傳導(dǎo)機制,比如
電力領(lǐng)域,推行更為靈活的電價機制,更好反映減排成本。”