近年來，河北省滄州市堅持以確權(quán)為基，以市場為橋，以效益為引，扎實推進排污權(quán)交易制度改革，構(gòu)建政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合的環(huán)境資源配置機制，通過精準施策、創(chuàng)新實踐，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動綠色轉(zhuǎn)型上取得顯著成效。

確權(quán)筑基，精準服務(wù)破瓶頸。滄州市打破企業(yè)上門申請的傳統(tǒng)模式，組織市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門成立專項服務(wù)組，主動上門對接企業(yè)，依據(jù)排污許可證、環(huán)評報告、生產(chǎn)臺賬等資料，逐企精準確權(quán)核算，做到“一戶一檔、底數(shù)清晰”。針對老企業(yè)資料繁雜、確權(quán)困難的問題，滄州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合省級專家成立專項工作組，全程上門幫扶。如河北省東光化工有限責(zé)任公司5.4萬噸/年尿素節(jié)能降碳升級改造項目，因建廠早、歷經(jīng)多次技改，原始環(huán)保資料繁雜，導(dǎo)致項目因排污權(quán)邊界不清而停滯。專項工作組歷時十余天翻閱數(shù)百頁檔案，逐環(huán)節(jié)核查比對，最終厘清企業(yè)排污權(quán)存量，并通過政府儲備指標(biāo)出讓，精準保障項目需求，推動這一省級重點項目如期開工。2025年，滄州市完成全市3103家排污許可持證單位排污權(quán)動態(tài)更新，有償使用率達99%，為市場化交易筑牢堅實基礎(chǔ)。

市場賦能，激發(fā)企業(yè)減排動力。滄州市針對不同規(guī)模企業(yè)需求，采取分類施策、精準配置做法——對大型重點項目，可通過一級市場政府儲備指標(biāo)保障；對小體量項目，引導(dǎo)其在二級市場購買閑置指標(biāo)。河北鑫海化工集團重點項目新增排污權(quán)指標(biāo)需求量大，滄州市通過一級市場保障+二級市場補充模式，幫助企業(yè)累計完成12筆交易，金額達673.98萬元，確保所有項目順利落地。黃驊市3家中小企業(yè)通過優(yōu)化燃燒工藝、升級治污設(shè)施，削減氮氧化物、二氧化硫形成富余指標(biāo)，投放二級市場后與3家新建企業(yè)達成交易，出讓方獲得減排紅利，受讓方項目如期開工，實現(xiàn)“雙向共贏”。

跨域破界，優(yōu)化資源配置提效能。滄州市積極推動排污權(quán)跨區(qū)域流動，建立供需對接、專人跟進工作機制。河北建投任丘熱電二期項目需二氧化硫171噸、氮氧化物513噸指標(biāo)，本地可調(diào)配資源不足，通過跨區(qū)域協(xié)調(diào)唐山建投遵化熱電的富余指標(biāo)開展跨市交易，僅用兩個月便完成全部流程，為企業(yè)節(jié)省近一半資金成本，成為河北省首批大規(guī)?？缡薪灰装咐?。在跨縣域?qū)用妫瑲W綠保環(huán)境科技（滄州）有限公司通過提標(biāo)改造形成富余指標(biāo)，滄州市生態(tài)環(huán)境局主動牽線搭橋，指導(dǎo)其跨縣出讓給南皮縣3家企業(yè)，精準解決企業(yè)指標(biāo)瓶頸，助力項目順利開工。截至今年3月，滄州市已推動20家企業(yè)完成90筆跨市交易，金額達4381萬元，形成供需匹配、合作共贏市場格局。

同時，滄州市持續(xù)強化政策宣傳解讀和上門服務(wù)，通過案例宣講、專人對接等方式，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推動排污權(quán)從傳統(tǒng)環(huán)保準入約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榭山灰?、可抵押、可增值的“綠色資產(chǎn)”。