“氣候談判的主要分歧在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,在公約原則的理解、責(zé)任界定方面有一定差異。”去年11月中美發(fā)布?xì)夂蜃兓?lián)合聲明,今年底巴黎氣候大會(huì)也將召開(kāi),新一輪國(guó)際氣候談判的進(jìn)展如何,受到與會(huì)人員的廣泛關(guān)注。剛從談判現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥表示,各國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和小多邊的場(chǎng)合紛紛展開(kāi)合作,希望在巴黎能夠形成一個(gè)新的協(xié)議,巴黎氣候大會(huì)值得期待。
鄒驥表示,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),氣候談判現(xiàn)在一個(gè)主要的任務(wù)是爭(zhēng)取排放權(quán),但爭(zhēng)得并不容易,“在外面是‘寸土必爭(zhēng)’,但是回來(lái)要‘精耕細(xì)作’,排放權(quán)要非常節(jié)儉地用,下功夫
節(jié)能減排?!?/div>
“先行工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)占據(jù)了近半全球
碳排放容量,給占人口約80%的廣大后發(fā)展中國(guó)家留下的碳排放空間十分有限,不能再走以前的老路?!编u驥認(rèn)為,低碳發(fā)展符合中國(guó)的發(fā)展利益,中國(guó)的中等收入陷阱有特殊性,面臨的人口資源環(huán)境的約束非常尖銳。過(guò)去長(zhǎng)期靠要素投入的增長(zhǎng)率來(lái)支撐高速度增長(zhǎng),今后要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭恳匦实奶岣?,依靠?jī)?nèi)涵型的增長(zhǎng)。
“公共交通電動(dòng)化是
節(jié)能減排見(jiàn)效最為顯著的方式?!北葋喌瞎煞萦邢薰径戮种飨鮽鞲A信e了一串?dāng)?shù)據(jù):發(fā)達(dá)國(guó)家60%的二氧化碳排放來(lái)源于交通,中國(guó)的這個(gè)比例是40%,而交通的碳排又可以一分為三:
公交車、私家車、物流車各占其一,而公共交通的車輛數(shù)量卻只占車輛的2%,數(shù)量少、行駛在特定區(qū)間,對(duì)于減排來(lái)說(shuō)是非常好的突破口。
王傳福表示,比亞迪去年在中國(guó)新能源汽車的
市場(chǎng)份額是27.5%,今年1~4月份占到38%,但在推廣新能源汽車過(guò)程中也遇到了一些困難,一是很多人對(duì)電動(dòng)車認(rèn)識(shí)不足,二是充電設(shè)施難以滿足需求,希望政府能適度超前規(guī)劃。
推進(jìn)綠色建筑要“大棒”加“蛋糕”
“促進(jìn)
碳減排,只有一個(gè)企業(yè)做得好是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須整個(gè)建筑行業(yè)都重視?!比f(wàn)科集團(tuán)董事會(huì)主席王石在談到推廣綠色建筑時(shí)表示,整個(gè)住宅的綠色建筑完成率達(dá)到國(guó)家綠色三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,萬(wàn)科目前已經(jīng)占到了一半,但萬(wàn)科在總的市場(chǎng)的占有份額不到3%。
王石說(shuō),建筑占社會(huì)總能耗的30%到38%,建筑的“能源賬”要算使用這個(gè)建筑時(shí)對(duì)資源的消耗,“綠色三星”其中一條重要的標(biāo)準(zhǔn)就是不影響舒適度的同時(shí),要減少能耗65%,最高的是減少到80%。
王石表示,目前中國(guó)更為重視上游端的減排,比如發(fā)電方面。他認(rèn)為,一要對(duì)于建筑是否達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的措施,二要適當(dāng)給予補(bǔ)貼,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,綠色建筑住宅補(bǔ)貼非常明確,中國(guó)從2013年之后政府才開(kāi)始有少量補(bǔ)貼。
減排要加強(qiáng)自下而上的推動(dòng)
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜丹德參與國(guó)際氣候談判已有30多年,在他看來(lái),碳排放現(xiàn)在增加得非常劇烈,但同時(shí)全球也相對(duì)有了較好的碳排放責(zé)任框架。中美是世界上最大的兩個(gè)碳排放國(guó),中美發(fā)布?xì)夂蜃兓?lián)合聲明代表減排的基礎(chǔ)已經(jīng)達(dá)成。與此同時(shí),還需要加強(qiáng)各個(gè)城市和地區(qū),以及國(guó)際NGO組織自下而上的推動(dòng)。
杜丹德介紹,美國(guó)計(jì)劃在2005年的基礎(chǔ)上碳排放再降低20%到40%,最主要的方式就是減少煤的發(fā)電,同時(shí)提高汽車燃料的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排放征以重稅。有消息稱美國(guó)政府要開(kāi)始管制
航空業(yè)的排放,這也是美國(guó)歷史上第一次這樣做。