碳
市場(chǎng)是
碳交易活動(dòng)及其所需支持環(huán)境的集合和載體，是由包括交易主體、交易產(chǎn)品、交易流程、交易活動(dòng)及監(jiān)管活動(dòng)等在內(nèi)的核心要素所組成的規(guī)則化體系。全球
碳市場(chǎng)主要分強(qiáng)制（
減排）市場(chǎng)與自愿（減排）市場(chǎng)二種，其中強(qiáng)排市場(chǎng)主要有有京都市場(chǎng)、歐盟排放交易體系下的碳交易市場(chǎng)、新南威爾士溫室氣體減排計(jì)劃下的碳交易市場(chǎng)以及英國(guó)排放交易體系下的碳交易市場(chǎng)等，自愿市場(chǎng)主要以清潔發(fā)展機(jī)制（
CDM）體系之外的自愿減排量VERs減排類(lèi)型為主的交易市場(chǎng)，VERs項(xiàng)目按照聯(lián)合國(guó)制定的
CDM項(xiàng)目方法學(xué)來(lái)開(kāi)發(fā)和實(shí)施，VERs碳交易市場(chǎng)遵守《京都議定書(shū)》建立相應(yīng)的CERs碳市場(chǎng)規(guī)則。
碳交易機(jī)制是規(guī)范國(guó)際碳交易市場(chǎng)的一種制度。碳交易市場(chǎng)主要有基于《京都議定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履行（JI）及排放交易（ET）三種交易機(jī)制。
清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism ,CDM）：《京都議定書(shū)》第十二條規(guī)范的“清潔發(fā)展機(jī)制”針對(duì)附件一國(guó)家（開(kāi)發(fā)中國(guó)家）與非附件一國(guó)家之間在清潔發(fā)展機(jī)制登記處（CDM Registry）的減排單位轉(zhuǎn)讓。旨為使非附件一國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行減排,并從中獲益;同時(shí)協(xié)助附件一國(guó)家透過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)獲得“排放減量權(quán)證”（Certified Emissions Reduction ,CERs,專(zhuān)用于清潔發(fā)展機(jī)制），以降低履行聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約承諾的成本。清潔發(fā)展機(jī)制詳細(xì)規(guī)定于第17/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書(shū)》第十二條確定的清潔發(fā)展機(jī)制的方式和程序”。
聯(lián)合履行（Joint Implementation ,JI）：《京都議定書(shū)》第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”,系附件一國(guó)家之間在“監(jiān)督委員會(huì)”（Supervisory Committee）監(jiān)督下,進(jìn)行減排單位核證與轉(zhuǎn)讓或獲得,所使用的減排單位為“排放減量單位”（Emission Reduction Unit ,ERU）。聯(lián)合履行詳細(xì)規(guī)定于第16/Cp.7號(hào)決定“執(zhí)行《京都議定書(shū)》第六條的指南”。
排放交易（Emissions Trade ,ET）：《京都議定書(shū)》第十七條規(guī)范的“排放交易”,則是在附件一國(guó)家的國(guó)家登記處(National Registry)之間，進(jìn)行包括“排放減量單位”、“排放減量權(quán)證”、“分配數(shù)量單位”（Assigned Amount Unit ,AAUs）、“清除單位”（Removal Unit ,RMUs）等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得?！芭欧沤灰住痹敿?xì)規(guī)定于第18/Cp.7號(hào)決定“《京都議定書(shū)》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南”。
全球氣候變暖，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，減少
碳排放，刻不容緩。各國(guó)、各區(qū)域正在不懈努力構(gòu)建碳交易市場(chǎng)，均陸續(xù)提出了自己的減排目標(biāo),我國(guó)也在規(guī)劃與正在實(shí)施
節(jié)能減排、低碳、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的中國(guó)夢(mèng)。其中我國(guó)有7個(gè)省市在進(jìn)行碳交易試點(diǎn)，也在積極參與國(guó)際碳交易，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。
2009年11月22日，國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)宣布，“到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法?！?/div>
“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出到2015年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%的目標(biāo)。作為約束性指標(biāo)，該指標(biāo)將分解落實(shí)到各省。
《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，在各地節(jié)能分解目標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合考慮了各地“十二五”能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和森林
碳匯潛力等因素。
2014年9月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃要求，到2020年，中國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)全部完成。其中包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。
2014年11月12日，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》（如下所示），宣布了兩國(guó)各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)：中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右；美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。同時(shí)，雙方還確定了在低碳、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域開(kāi)展一系列合作項(xiàng)目。
2014年12月15日《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第20次締約方大會(huì)暨《京都議定書(shū)》第10次締約方大會(huì)發(fā)布“利馬氣候行動(dòng)倡議”，要求各個(gè)國(guó)家或地區(qū)明年初遞交各自應(yīng)對(duì)全球變暖的計(jì)劃，并以此作為明年巴黎氣候大會(huì)達(dá)成新協(xié)議的基礎(chǔ)。這份決議并未解決最棘手的
問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家的一些訴求也沒(méi)有得到體現(xiàn)，但最終還是包括了各國(guó)普遍關(guān)心的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)、德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)等相關(guān)內(nèi)容。利馬大會(huì)上氣候資金問(wèn)題獲得了一定進(jìn)展，在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過(guò)100億美元。
應(yīng)對(duì)氣候變化，控制碳排放，是當(dāng)前全球關(guān)注的熱點(diǎn)話題，也是我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。截止2015年5月25日（如下圖 5所示），
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、
深圳7個(gè)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交量已超過(guò)2000萬(wàn)噸，累計(jì)成交額約7.1億元人民幣。
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