今年是省局加強(qiáng)基層建設(shè)三年規(guī)劃的起步年，市局確定縣局和烈山區(qū)局為基層建設(shè)試點(diǎn)單位，要求試點(diǎn)單位先行先試，以點(diǎn)帶面。我們要凝聚思想共識(shí)，全面貫徹省局加強(qiáng)基層建設(shè)意見(jiàn)要求，圍繞五項(xiàng)目標(biāo)，以績(jī)效管理為抓手，加強(qiáng)組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、保障能力五項(xiàng)建設(shè)。要積極主動(dòng)，在全系統(tǒng)形成推動(dòng)基層建設(shè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)齊抓齊管齊推、群策群力群建?？h局要抓緊拿出基層建設(shè)起步年的具體措施，確保試點(diǎn)單位試出成效。按照省局和縣委要求，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的活動(dòng)主題，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、建章立制各環(huán)節(jié)工作。認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作，選準(zhǔn)做好自選動(dòng)作，積極反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政治素質(zhì)明顯提高，“四風(fēng)”現(xiàn)象基本清除，國(guó)稅面貌煥然一新。要把開(kāi)展群教活動(dòng)與做好各項(xiàng)國(guó)稅工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，用推動(dòng)工作的實(shí)際成果衡量檢驗(yàn)群教活動(dòng)的成效。縣局班子要切實(shí)解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)把隊(duì)伍帶好，把稅收好，把大樓管理好，把車輛管理好，把食堂開(kāi)好，確保按時(shí)高質(zhì)量的通過(guò)驗(yàn)收。

 

 

        整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不平穩(wěn)，組織收入存在很大的不確定性，新增稅源欠缺，和地方政府要求增收的矛盾很大。今年稅收收入任務(wù)，人大通過(guò)13.5億元，比去年12.5億元增加了8％，奮斗目標(biāo)達(dá)到14.5億元。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，我們認(rèn)為：煤炭短時(shí)期難以走出低谷，價(jià)格將繼續(xù)下降，酒的銷售難有大的起色，招商引資企業(yè)保持平衡，其他稅源上升達(dá)10％。在加強(qiáng)管理、加大評(píng)估、稽查的基礎(chǔ)上，13.5億元的任務(wù)有希望，再多難以完成。今年我們將考核各分局的收入任務(wù)。我們要堅(jiān)持組織收入原則，科學(xué)研判2014年組織收入形勢(shì)，分清有利因素和不利因素。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，著力對(duì)列明的重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控。及時(shí)掌握影響收入的重大因素，關(guān)注重點(diǎn)稅源變化規(guī)律，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)銷售和稅源變化和走勢(shì)，深入挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)“八個(gè)加強(qiáng)”整頓稅收秩序，堵塞稅收漏洞：加強(qiáng)對(duì)省局推送的風(fēng)險(xiǎn)提醒、風(fēng)險(xiǎn)核查企業(yè)的稅收征管；加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票企業(yè)的稅收征管；加強(qiáng)對(duì)輪窯廠、混凝土攪拌站、水泥預(yù)制廠的稅收征管；加強(qiáng)農(nóng)村、工礦區(qū)稅收征管；加強(qiáng)城區(qū)個(gè)體稅收征管；加強(qiáng)營(yíng)改增稅收征管，尤其是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的整頓；加強(qiáng)納稅評(píng)估稅務(wù)稽查工作；加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）發(fā)票代開(kāi)的規(guī)范管理工作。正確處理好依法組織稅收收入與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的觀念，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)抵盡抵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收的良性互動(dòng)。積極落實(shí)好支持中小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵(lì)資源綜合利用、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)促納稅遵從，抓組織收入。努力做到稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

 

 

       深化稅收征管改革是今年的重要工作之一，要認(rèn)真落實(shí)好省局關(guān)于進(jìn)一步深化征管改革的意見(jiàn)，根據(jù)省、市局征管改革方案的要求，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)不變的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)縣局征管改革，積極探索、實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。3月份完成機(jī)構(gòu)人員和業(yè)務(wù)的調(diào)整，理順納稅服務(wù)、管理、評(píng)估、稽查之間的職能關(guān)系。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，重視納稅人相關(guān)信息的獲取和利用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加強(qiáng)對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅評(píng)估管理，拓寬評(píng)估信息來(lái)源渠道，根據(jù)省局的要求規(guī)范納稅評(píng)估，建立有效的評(píng)估監(jiān)督制約機(jī)制。在恢復(fù)稽查職能的基礎(chǔ)上，在集約稽查的前提下，加大稅務(wù)稽查力度，提高稽查工作效能。

 

       積極推行績(jī)效管理考核，以轉(zhuǎn)變職能、提高效能為出發(fā)點(diǎn)，以過(guò)程控制、績(jī)效評(píng)價(jià)為著力點(diǎn)，以工作落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)為落腳點(diǎn)，構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向和激勵(lì)約束機(jī)制，做到內(nèi)生動(dòng)力，外樹(shù)形象。在推行過(guò)程中，要做到細(xì)分指標(biāo)、補(bǔ)缺補(bǔ)差、重點(diǎn)突破、嚴(yán)格考核，形成橫向到邊、縱向到底的管理格局。市局已經(jīng)制定出全系統(tǒng)績(jī)效管理辦法及考評(píng)指標(biāo)，我們要盡快制定出縣局相應(yīng)的辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)全系統(tǒng)的績(jī)效管理。

 

 

       推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。以納稅人需求為導(dǎo)向，完善服務(wù)保障機(jī)制，清理涉稅審批事項(xiàng)、提高辦稅效率，全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。積極宣傳稅收法律法規(guī)政策，提高稅法遵從度。深入推進(jìn)“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)流程，為納稅人節(jié)省辦稅時(shí)間，降低納稅成本。全面推廣“同城通辦”、“一窗通辦”“免填單”服務(wù)，深化納稅服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)各項(xiàng)運(yùn)維管理，提高各類應(yīng)用系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行系數(shù)。加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)，加大納稅服務(wù)監(jiān)督力度。加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決好“臉難看事難辦”的問(wèn)題，開(kāi)展業(yè)務(wù)能手和服務(wù)之星評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力的提高。在辦稅服務(wù)廳開(kāi)展輪崗制度，使新進(jìn)人員能迅速的適應(yīng)各個(gè)崗位，培養(yǎng)全面復(fù)合型人才。積極配合市局整合服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)量考核，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。配合市局的網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推行面確保在95％以上，打造網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。擴(kuò)大自助辦稅設(shè)備使用范圍，確保跟上市局步伐。確保納稅人滿意度達(dá)90％以上，落實(shí)好縣局領(lǐng)導(dǎo)大廳值班制度、大廳主任值班制度及大廳內(nèi)部的一系列服務(wù)制度。