2015年7月6日，全球經(jīng)濟(jì)與氣候委員會(huì)（Global Commission on the Economy and Climate）發(fā)布題為《把握全球機(jī)遇：攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，孕育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》（Seizingthe Global Opportunity: Partnerships for Better Growth and a Better Climate）的報(bào)告指，如果全球做出清潔發(fā)展的有力承諾，就可以實(shí)現(xiàn)減少碳排放與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。報(bào)告就國(guó)際合作如何實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增強(qiáng)氣候行動(dòng)的雙贏提出十大建議。

（1）加速全球城市的低碳發(fā)展。到2020年，所有城市都應(yīng)該致力于發(fā)展和實(shí)施低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略，盡可能采用《市長(zhǎng)聯(lián)盟》（Compactof Mayors）的框架，優(yōu)先考慮公共、非機(jī)動(dòng)和低排放的交通工具方面的政策與投資，構(gòu)建節(jié)能、可再生能源和有效的廢棄物管理。

（2）恢復(fù)并保護(hù)農(nóng)業(yè)用地和森林植被，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。各國(guó)政府、多邊與雙邊金融機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門和有意愿的投資者應(yīng)該共同致力于擴(kuò)大可持續(xù)土地利用融資，有助于實(shí)現(xiàn)到2030年停止森林砍伐并將修復(fù)5億公頃的退化農(nóng)田和森林。發(fā)達(dá)國(guó)家和森林覆蓋面積較大的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)建立合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)大REDD+的國(guó)際資金流動(dòng)，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)生核證減排量的機(jī)制，旨在從2020年以后每年再為1 Gt CO2e進(jìn)行融資。私營(yíng)部門應(yīng)該致力于擴(kuò)展針對(duì)關(guān)鍵大宗商品和增強(qiáng)融資的免除森林開伐的供應(yīng)鏈承諾。

（3）每年至少有1萬億美元投資于清潔能源。為了降低清潔能源融資成本和促進(jìn)私人投資，多邊與國(guó)家開發(fā)銀行應(yīng)該擴(kuò)大與政府和私營(yíng)部門的合作，以及它們自身的資本承諾，目的是到2030年在低碳電力供應(yīng)和（非交通）能源效率方面實(shí)現(xiàn)全球每年至少1萬億美元的投資總額。

（4）提高能源效率標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，二十國(guó)集團(tuán)和其他國(guó)家應(yīng)該將關(guān)鍵部門和產(chǎn)品領(lǐng)域的能源效率標(biāo)準(zhǔn)提高到全球最佳水平，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該建立一個(gè)更具一致性的全球平臺(tái)，并持續(xù)改進(jìn)能源效率標(biāo)準(zhǔn)。

（5）實(shí)施有效的碳定價(jià)。到2020年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該致力于引入或者強(qiáng)化碳定價(jià)，并逐步取消化石燃料補(bǔ)貼。

（6）確保新的基礎(chǔ)設(shè)施是氣候智能型的。二十國(guó)集團(tuán)和其他國(guó)家應(yīng)該采取關(guān)鍵原則，確保氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候目標(biāo)整合到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施政策和計(jì)劃之中。這些原則應(yīng)該被包括在“二十國(guó)集團(tuán)全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議”（G20 Global Infrastructure Initiative）之中，以及用于指導(dǎo)公共和私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的投資策略，特別是多邊與國(guó)家開發(fā)銀行。

（7）激勵(lì)低碳創(chuàng)新。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家政府應(yīng)該精誠(chéng)合作，并與私營(yíng)部門、發(fā)展中國(guó)家結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加快對(duì)2030年后增長(zhǎng)與減排至關(guān)重要的低碳技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)和示范。

（8）通過企業(yè)和投資者行動(dòng)推動(dòng)低碳增長(zhǎng)。所有的主要企業(yè)應(yīng)該制定短期和長(zhǎng)期減排目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，所有的主要工業(yè)部門和價(jià)值鏈應(yīng)該就市場(chǎng)轉(zhuǎn)型路線圖達(dá)成一致，并符合長(zhǎng)期的全球經(jīng)濟(jì)脫碳趨勢(shì)。金融部門監(jiān)管者和利益相關(guān)者應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)披露重要的碳排放和環(huán)境信息、社會(huì)與治理因素，并將它們納入風(fēng)險(xiǎn)分析、商業(yè)模式和投資決策中。

（9）增強(qiáng)減少國(guó)際航空與海運(yùn)排放的決心。根據(jù)國(guó)際民用航空組織（ICAO）實(shí)施基于市場(chǎng)的措施和飛機(jī)效率標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)國(guó)際海事組織（IMO）更嚴(yán)格的船舶燃料效率標(biāo)準(zhǔn)，減少國(guó)際航空與海事部門的排放，以遵循2 ℃的排放途徑。

（10）停止使用氫氟碳化物（HFCs）?！睹商乩麪栕h定書》（Montreal Protocol）各締約方應(yīng)該批準(zhǔn)停止生產(chǎn)和使用氫氟碳化物的修正案。

這些建議將為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與公眾健康帶來諸多協(xié)同效益，報(bào)告中的指引以及蘊(yùn)含的機(jī)遇引發(fā)各方關(guān)注。報(bào)告指出，如果能得到各國(guó)的支持，這一發(fā)展前景可以幫助各國(guó)在保證經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)實(shí)現(xiàn)將全球平均溫升控制在2 ℃以內(nèi)的目標(biāo)，避免脆弱人群遭受氣候變化的負(fù)面影響。

曾靜靜 編譯. 新氣候經(jīng)濟(jì)報(bào)告就推動(dòng)低碳未來發(fā)展提出十大建議. 氣候變化科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快報(bào),2015,(16):5-6.

原文題目：Seizing the Global Opportunity:Partnerships for Better Growth and a Better Climate

來源：http://2015.newclimateeconomy.report/misc/downloads/

封面圖片來源：2015.newclimateeconomy.report