
云陽縣委書記張學鋒
巫山縣委書記李春奎
奉節(jié)縣委書記李光榮
推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加速融入長江經(jīng)濟帶建設,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,是渝東北長江沿岸各區(qū)縣所面臨的迫切
問題。
近日,萬州、云陽、奉節(jié)、巫山等區(qū)縣負責人分別接受記者采訪,詳談了各地的思路和做法。
萬州區(qū)區(qū)長 白文農
云陽縣委書記 張學鋒
奉節(jié)縣委書記 李光榮
巫山縣委書記 李春奎
重慶日報:習總書記多次強調,要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。你們如何在長江經(jīng)濟帶建設中強化保護,特別是在全流域建立嚴格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護制度,確保一江清水綿延后世、永續(xù)利用?
白文農:萬州區(qū)是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的重點開發(fā)區(qū),近年來,持續(xù)推進“面上保護、點上開發(fā)”,突出抓好水資源、水環(huán)境保護,有力維護了長江流域生態(tài)安全。例如,我們在城區(qū)及長江沿線鎮(zhèn)設置打撈作業(yè)點7個,年清理漂浮物1萬噸以上,保障了三峽水庫萬州段“江清岸潔”,長江干流萬州段水質總體持續(xù)保持良好。在制度上,區(qū)財政每年投入1億元,專項用于生態(tài)保護和環(huán)境治理,并推行“環(huán)保禁止令”,對非煤礦山、石材加工等行業(yè)發(fā)出7條“環(huán)保禁止令”,從制度上突出常態(tài)化監(jiān)管。
張學鋒:云陽立足功能定位,確立了建設“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟示范縣”目標,堅持“面上保護、點上開發(fā)”的原則,走“生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、產(chǎn)城融合城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化”的發(fā)展路徑,并率先構建了生態(tài)指標體系,設置了包括“空間開發(fā)格局”“生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展”“資源能源節(jié)約”“生態(tài)環(huán)境保護”“生態(tài)文化建設”“生態(tài)制度建設”六大類31項指標,推動綠色發(fā)展、特色發(fā)展和集約發(fā)展。
李光榮:我們對生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間進行了優(yōu)化布局,劃定生態(tài)保護紅線,實施嚴格的分級分類管控。尤其是在水環(huán)境保護上,實現(xiàn)32個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和人口較為集中的撤鄉(xiāng)場鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)全覆蓋,并建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級垃圾收運系統(tǒng),城鎮(zhèn)生活污水處理集中率和生活垃圾無害化處理率均達到90%以上。此外,還實施了長江流域奉節(jié)段、梅溪河、大溪河、草堂河、朱衣河等流域的綜合治理,加強水土流失治理。
李春奎:巫山將全縣2958平方公里幅員面積納入保護范圍,嚴格實行分級分類管控,嚴守生態(tài)紅線。重點對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)和農村集中安置點實施保護性開發(fā),實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。特別是在環(huán)?;A設施投入上,新建了一批污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾收運轉運系統(tǒng)等環(huán)?;A設施,到2017年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施將實現(xiàn)全覆蓋。同時,推進環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設,成立環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控調度分中心,境內673個搬罾全部拆除,有力保護了水環(huán)境。
重慶日報:長江經(jīng)濟帶建設是東部帶動中西部經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的重大機遇。那么,地處渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),如何搶抓機遇,推動產(chǎn)業(yè)升級與轉移?
白文農:當前和今后一個時期,萬州將立足區(qū)位優(yōu)勢,著力建通道、筑平臺,做大做強臨港產(chǎn)業(yè),建成長江上游重要的臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。一是以骨干
交通為重點,推進“兩橫兩縱”鐵路骨架網(wǎng)、“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)和“一空一港”建設,著力打造快捷、高效的集疏運通道;二是以萬州經(jīng)開區(qū)為依托,優(yōu)化水港、陸港、空港與萬州經(jīng)開區(qū)五大產(chǎn)業(yè)園之間的功能聯(lián)系,打造臨港產(chǎn)業(yè)空間;三是充分利用自身優(yōu)勢資源和要素,策劃包裝一批符合生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求的好項目、大項目,著力培育汽車制造、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè),改造提升特色
化工、裝備制造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快形成一批100億級產(chǎn)業(yè)集群,加速產(chǎn)業(yè)集聚,推動轉型升級。
張學鋒:云陽將借助“一江四河”的水運優(yōu)勢,做大做強臨港產(chǎn)業(yè):一是大力發(fā)展船舶制造業(yè);二是建設復興翻壩物流產(chǎn)業(yè)園,構建三峽地區(qū)集
運輸、倉儲、加工、包裝、配送、服務保障等于一體的現(xiàn)代物流體系,打造“港口物流新縣”;三是圍繞船舶制造業(yè)、船舶零配件、游艇,分段制造特種船舶,推動產(chǎn)業(yè)資源整合,大力集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。
李光榮:為更好地搶抓長江經(jīng)濟帶建設機遇,承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,補齊工業(yè)發(fā)展短板,奉節(jié)正在建設4平方公里的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園區(qū),目前已發(fā)展起眼鏡制造、
玻璃加工、紅豆杉制藥、油橄欖加工等產(chǎn)業(yè)。下一步,我們將依托30萬畝臍橙、30萬畝油橄欖、20萬畝紅豆杉的農業(yè)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,從東部地區(qū)引入大型生產(chǎn)企業(yè)、大型農副產(chǎn)品加工、中藥材制藥的企業(yè)入駐,形成年產(chǎn)380萬副眼鏡、1噸紅(紫)杉醇、2萬噸橄欖油等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,建設成為西部眼鏡制造產(chǎn)業(yè)園和三峽庫區(qū)特色農產(chǎn)品加工基地。
李春奎:搶抓機遇,巫山的重心是交通、現(xiàn)代物流業(yè)和特色效益農業(yè)。在交通上,加快建設鐵路、機場、公路、黃金水道立體綜合交通體系,形成“七橫三縱三港一場八中心”交通網(wǎng)絡,全力打造渝東門戶交通樞紐;有了發(fā)達的路網(wǎng)交通,便可充分發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢,到2020年,力爭長江巫山港年吞吐能力達到千萬噸以上,規(guī)劃建設渝東農產(chǎn)品交易
市場、楚陽綜合物流園等商貿物流載體,建設渝東鄂西區(qū)域性邊貿中心。
重慶日報:渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位,對保護與發(fā)展都提出了更高的要求,結合功能定位及創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,下一步如何保障發(fā)展更有力,保護紅線更嚴格?
白文農:我們將嚴守底線,抓好大保護,科學利用和優(yōu)化配置資源要素,提高發(fā)展質量和效益。首先要嚴守自然資源利用底線,特別是嚴守耕地、林地、森林面積底線,分別保持在130萬畝、250萬畝和230萬畝以上;其次要嚴守生態(tài)功能保障底線。從嚴控制各類開發(fā)活動,保護好自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、水源保護區(qū)、三峽水庫消落區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū);保護好長江沿線、鐵峰山脈等自然山體生態(tài)屏障;最后還要嚴守生態(tài)產(chǎn)業(yè)安全底線,建立空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度,大力推進
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張學鋒:走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,必須要把加快造林綠化、實施生態(tài)修復擺在重要位置。過去幾年,云陽共完成造林綠化123.5萬畝,治理水土流失面積24.3平方公里,全縣森林覆蓋率達到50%,爭取到2020年全縣森林覆蓋率達到55%。同時,在生態(tài)屏障建設中,云陽將堅持走“生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,提高自然要素的利用率,利用綠化長江的契機,打造了35萬畝柑橘林,成為三峽地區(qū)最大的晚熟柑橘基地,實現(xiàn)了增綠與增收“雙贏”。此外,每年引導農村人口有序向集鎮(zhèn)、縣城及重慶主城區(qū)梯度轉移1.5萬人以上,逐步減輕生態(tài)承載壓力,更好地保護生態(tài)環(huán)境和自然資源。
李光榮:如何以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,做到既充分利用自然要素發(fā)展經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟的同時也保護好自然要素,是奉節(jié)必須持續(xù)探索的事情。秉承這一理念,我們依托獨特的山地立體氣候,因地制宜,大力發(fā)展高中低“三帶經(jīng)濟”:在海拔400米以下的低山地區(qū)大力種植中晚熟臍橙,目前已種植30萬畝;在海拔400到800米的中高山地區(qū),大力發(fā)展油橄欖和蠶桑產(chǎn)業(yè),目前已種植油橄欖10萬畝,計劃種植30萬畝;在海拔800米以上的高山地區(qū),重點發(fā)展煙葉和中藥材。
李春奎:巫山在一些方面做了探索。例如,全縣每年投入資金400余萬元,落實140名專職管護員常年開展森林資源管護工作,投入資金160余萬元,對160余萬畝重點公益林開展森林保險。下一步,巫山將嚴守耕地、林地、森林三條“紅線”,繼續(xù)以“一江一河一湖”、大小三峽旅游精品景區(qū)為重點,強力打造長江巫峽口至瞿塘峽口、小三峽兩岸和環(huán)大昌湖三大景觀帶,并因地制宜適度發(fā)展水電、風能、農副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點。(原標題:走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路(組圖))