另外，國家發(fā)改委正在對未來全國碳
市場的CCER準入條件進行討論，新規(guī)定據(jù)悉將于近期發(fā)布。潛在的方案有可能比目前
碳交易試點省市的限制條件更嚴?？赡艿囊蟀ǎ?/div>
項目開始日期在2015年1月1日之后或者更晚，產(chǎn)生的CCER才可用于履約；
一些類型的項目將直接被限制，比如工業(yè)氣體類項目。
另外，全國
碳市場可能只允許一類項目產(chǎn)生的CCER可用于履約；在目前大部分試點省市被限制的水電項目則有可能放開，特別是大水電項目。
此前各試點省市相繼出臺的CCER抵消細則已經(jīng)使相當一部分審定公示的項目產(chǎn)生的
減排指標無法用于履約，如果全國碳市場按上述條件進一步設限，將使大部分項目“白白忙活”，未來短期內能供給全國碳市場的CCER數(shù)量將很有限。
在此我們建議：
主管部門應盡快明確未來全國碳市場的CCER準入條件，避免碳市場參與者由于
政策隨意性或信息不透明造成損失，損傷參與碳市場的積極性；
增強CCER準入條件與各試點省市政策的延續(xù)性，合理在來源地域、項目領域、時間和類型等方面設定準入條件；
增強CCER項目評審透明度，及時公布項目通過情況和原因。
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