6月4日至15日，聯(lián)合國(guó)2014年第二輪氣候變化談判在德國(guó)波恩舉行。各方進(jìn)一步圍繞擬于2015年達(dá)成的氣候變化新協(xié)議和落實(shí)巴厘路線(xiàn)圖談判成果展開(kāi)討論。

 

       本次會(huì)議安排了兩場(chǎng)高級(jí)別的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在5日舉行的《京都議定書(shū)》部長(zhǎng)級(jí)圓桌會(huì)上，各國(guó)代表就實(shí)施《京都議定書(shū)》所獲得的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)達(dá)國(guó)家提高在《京都議定書(shū)》第二承諾期減排目標(biāo)水平等問(wèn)題在政治層面交換意見(jiàn)。

 

       中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在發(fā)言中指出，《京都議定書(shū)》對(duì)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要，各方應(yīng)盡快批準(zhǔn)關(guān)于第二承諾期的《京都議定書(shū)》修正案，推動(dòng)議定書(shū)下提高減排力度的機(jī)制安排切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)提高《公約》和《議定書(shū)》下減排指標(biāo)，通過(guò)相關(guān)安排持續(xù)跟進(jìn)提高減排力度的進(jìn)展。

 

       一些發(fā)達(dá)國(guó)家表示，他們不僅完成了預(yù)定的目標(biāo)，而且還將超額完成。代表歐盟發(fā)言的希臘環(huán)境部長(zhǎng)表示，歐盟已經(jīng)完成了減排18%，到2020年能夠超額完成較1990年減排20%的預(yù)設(shè)目標(biāo)。歐盟主張有條件地提高減排目標(biāo)，前提條件是其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有類(lèi)似的減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家也根據(jù)各自的能力做出貢獻(xiàn)。

 

       對(duì)于這一表態(tài)，發(fā)展中國(guó)家并不滿(mǎn)意?？偛吭O(shè)于日內(nèi)瓦的發(fā)展中國(guó)家政府間國(guó)際組織南方中心執(zhí)行主任許國(guó)平對(duì)本報(bào)記者表示，歐盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)18%的減排，也就是說(shuō)，他們?cè)?020年前只剩下不到2%的減排目標(biāo)，不需要再做出特別多的努力。目前歐盟還沒(méi)有宣布提高減排目標(biāo)，只是說(shuō)在一定的條件下有可能減排30%，將其作為談判的籌碼，這非常讓人失望。

 

      《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯對(duì)本報(bào)記者表示，她相信各方的分歧將會(huì)得到解決。發(fā)達(dá)國(guó)家在增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金和技術(shù)上的支持，但所做的“當(dāng)然還是不夠”。

 

       會(huì)議上，中國(guó)政府的態(tài)度和政策受到關(guān)注。解振華介紹說(shuō)，中方已經(jīng)提出了到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%至45%的目標(biāo)，并按照45%的上限目標(biāo)從嚴(yán)要求加以落實(shí)。到2013年，中國(guó)碳強(qiáng)度較2005年下降了28.56%，相當(dāng)于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)少排放了25億噸二氧化碳。

 

       菲格雷斯表示，中國(guó)在國(guó)內(nèi)制定了明確的“五年計(jì)劃”，在提高建筑能效和可再生能源領(lǐng)域做出努力。中國(guó)正在進(jìn)行設(shè)置排放峰值目標(biāo)的討論，在這個(gè)問(wèn)題上中國(guó)顯示了非常明確的負(fù)責(zé)任的形象。