聰明的投資者意識(shí)到，中國(guó)希望在發(fā)展綠色技術(shù)的競(jìng)賽中領(lǐng)先于美國(guó)和其他國(guó)家，把它作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的一部分。

中國(guó)的“十三五”規(guī)劃（2016年至2020年）有5個(gè)指導(dǎo)原則：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。當(dāng)中國(guó)副總理張高麗今年在中國(guó)發(fā)展高層論壇(China Development Forum)上向一眾海外商界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)導(dǎo)人描述這些原則的時(shí)候，他講得最多的是“綠色”，明顯表明中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)側(cè)重于綠色發(fā)展。

在隨后的一場(chǎng)談話中，中國(guó)總理李克強(qiáng)告訴福特(Ford)首席執(zhí)行官馬克?菲爾茨(Mark Fields)，汽油動(dòng)力車在中國(guó)市場(chǎng)的銷售可能在今后二十年被那些“新能源汽車”超過(guò)。無(wú)論是張高麗的強(qiáng)調(diào)還是李克強(qiáng)的談話都表明，中國(guó)計(jì)劃發(fā)展清潔經(jīng)濟(jì)，從鋼鐵等碳排放密集型行業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，同時(shí)尋求保持讓許多發(fā)達(dá)國(guó)家感到羨慕的6.5%的強(qiáng)勁GDP增長(zhǎng)率。

基于制造業(yè)出口的舊增長(zhǎng)模式讓中國(guó)數(shù)百萬(wàn)人擺脫了貧困，使得中國(guó)成為一個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但它也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，包括以煤炭為主導(dǎo)、對(duì)人體健康有害的能源構(gòu)成。最近一些研究報(bào)告估計(jì)，因空氣質(zhì)量糟糕——很大程度上與化石燃料燃燒有關(guān)——損害健康而造成的損失大約相當(dāng)于中國(guó)GDP的10%。

然而，現(xiàn)在中國(guó)的政策制定者打算果斷向全世界表明，氣候舉措和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是并行不悖的。“十三五”規(guī)劃旨在提升中國(guó)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈上的位置，轉(zhuǎn)向不太依賴資源的消費(fèi)模式。該規(guī)劃也明確提及管理煤炭和鋼鐵等行業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型——中國(guó)將會(huì)削減這些行業(yè)的生產(chǎn)以消除過(guò)剩產(chǎn)能。

那么綠色中國(guó)對(duì)其自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和世界意味著什么？

首先，氣候議程獲得了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了積極的重大變化。2010年12月，中國(guó)在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，到2020年碳強(qiáng)度較2005年水平下降40%-45%，而屆時(shí)中國(guó)的減排成果很可能比承諾的還要好——研究人員估計(jì)，中國(guó)已經(jīng)有望超過(guò)承諾的目標(biāo)，到2020年減排幅度可能高達(dá)50%。中國(guó)明年還將實(shí)施全球最大的碳排放交易項(xiàng)目，當(dāng)前的7個(gè)試點(diǎn)交易系統(tǒng)屆時(shí)將會(huì)擴(kuò)大至全國(guó)范圍。中國(guó)在去年12月的巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)前夕承諾，將讓整體排放水平在2030年前后達(dá)到峰值，但最近的研究表明，這一時(shí)間將會(huì)大大提前。

其次，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)前夕宣布的可再生能源目標(biāo)，落實(shí)為清潔能源投資的快速增加。2015年，中國(guó)的可再生能源投資是1100億美元，同比增長(zhǎng)17%，幾乎是美國(guó)可再生能源投資水平的兩倍。中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)能（145吉瓦）比美國(guó)、德國(guó)和印度的總和還要多。利用率也有所提高：非化石燃料占一次能源消費(fèi)總量的份額，從2010年的約8%升至2015年的12%。最近的數(shù)據(jù)表明，這些投資以及煤炭使用的成功削減，可能有助于去年的二氧化碳排放減緩增長(zhǎng)乃至下降。實(shí)際上，中國(guó)的煤炭消費(fèi)似乎在2014年就達(dá)到了峰值。

第三，中國(guó)正在發(fā)展新的創(chuàng)新性融資機(jī)制來(lái)推動(dòng)低碳化轉(zhuǎn)型，并幫助實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)。就全世界范圍而言，化石燃料替代物的使用，即便在成本上具有競(jìng)爭(zhēng)力，也往往因所需的較大規(guī)模的先期投資和巨額融資成本而受阻，在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中尤其如此。但中國(guó)通過(guò)使用結(jié)構(gòu)合理的低成本債務(wù)為可再生能源項(xiàng)目融資，克服了其中的一些挑戰(zhàn)。這些項(xiàng)目由國(guó)有企業(yè)建設(shè)，由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(CDB)提供資金。

但中國(guó)仍有很長(zhǎng)的路要走，私營(yíng)部門(mén)可以、也應(yīng)當(dāng)扮演關(guān)鍵角色。中國(guó)將需要吸引更多的私人資金支持綠色投資（節(jié)約能源、建設(shè)清潔交通或減少污染的投資），同時(shí)全國(guó)性綠色債券市場(chǎng)很可能扮演重要角色。

中國(guó)已經(jīng)在建設(shè)必要的市場(chǎng)框架。去年12月，中國(guó)人民銀行(People's Bank of China)建立了綠色債券市場(chǎng)，這讓中國(guó)成為首個(gè)發(fā)布綠色債券發(fā)行指引的國(guó)家。綠色債券市場(chǎng)在2016年1月開(kāi)放，吸引了私人資本的強(qiáng)烈興趣。上海浦東發(fā)展銀行(Shanghai Pudong Development Bank)通過(guò)發(fā)行3年期綠色債券籌集了31億美元資金，年利率3%，低于央行為類似結(jié)構(gòu)的商業(yè)債券制定的基準(zhǔn)利率。

中國(guó)的綠色債券市場(chǎng)規(guī)模有望在未來(lái)5年增長(zhǎng)至2300億美元。這種規(guī)模令人印象深刻，但考慮到今后5年所需的每年4500億美元的清潔能源投資，這種規(guī)模還不夠用。好消息是，不僅僅只有中國(guó)金融企業(yè)對(duì)綠色債券感興趣。有報(bào)道稱，中國(guó)汽車制造商北京汽車股份有限公司(BAIC Motor Corporation)今年申請(qǐng)發(fā)行7.4億美元的綠色債券，為節(jié)能汽車生產(chǎn)線提供融資。隨著世界轉(zhuǎn)向低碳增長(zhǎng)，“骯臟生產(chǎn)”現(xiàn)在被視為風(fēng)險(xiǎn)非常大，這讓綠色債券成為一個(gè)具有特別吸引力的選項(xiàng)。

來(lái)自綠色投資的增長(zhǎng)還可能被證明是中國(guó)的一個(gè)福音。中國(guó)人民銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿估計(jì)，如果有足夠的融資，綠色投資需求可能每年增長(zhǎng)10%-15%。實(shí)現(xiàn)這種潛力可能意味著，2016年很有可能成為開(kāi)創(chuàng)性的一年，中國(guó)將從這一年開(kāi)始，走上為更優(yōu)質(zhì)的增長(zhǎng)提供融資的道路。

中國(guó)已經(jīng)讓綠色增長(zhǎng)及其融資成為20國(guó)集團(tuán)(G20)會(huì)議的主要議題（中國(guó)擔(dān)任今年的G20輪值主席國(guó)）。G20的綠色金融研究小組(Green Finance Study Group)今年1月在北京舉行了首次會(huì)議；今年4月，在G20成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，綠色金融研究小組受托拿出具體措施，發(fā)展綠色銀行業(yè)、擴(kuò)大綠色債券市場(chǎng)以及實(shí)施其他舉措。

無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是作為全球領(lǐng)軍者，中國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)持久的生活水平提高和脫貧。中國(guó)今天的成功經(jīng)驗(yàn)，可能很快被其他許多國(guó)家效仿。

本文作者是倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE) IG帕特爾經(jīng)濟(jì)與政府學(xué)教授(I.G. Patel Professor of Economics and Government)、全球經(jīng)濟(jì)與氣候委員會(huì)(Global Commission on the Economy and Climate)聯(lián)合主席

譯者/鄒策