各有關(guān)單位:
根據(jù)《
碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第17號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳
排放權(quán)交易
市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號(hào))要求,為有序推進(jìn)我區(qū)碳排放權(quán)交易工作,全面掌握重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放情況,加強(qiáng)溫室氣體排放管控,現(xiàn)我委面向社會(huì)公開(kāi)征選溫室氣體排放
核查機(jī)構(gòu),有意向的核查機(jī)構(gòu)可來(lái)我委備案?,F(xiàn)將備案有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征選原則和方式
本次征選備案工作遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,面向社會(huì)廣泛征集,核查機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)。自治區(qū)發(fā)展改革委將對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)予以公示。
二、核查機(jī)構(gòu)備案條件
(一)基本條件
1.在
內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)注冊(cè)資金不少于500 萬(wàn)元,事業(yè)單位/社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦資金不少于300 萬(wàn)元。
2.應(yīng)具有固定的工作場(chǎng)所,以及開(kāi)展核查工作所需的設(shè)施和辦公條件。
3. 應(yīng)具備充足的專(zhuān)業(yè)人員及完善的人員管理程序,以確保其有能力在獲準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展核查工作;應(yīng)確保符合
核查員要求的專(zhuān)職人員至少10名;所申請(qǐng)的每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域至少有2 名核查員。
4.應(yīng)具備健全的組織結(jié)構(gòu),完善的財(cái)務(wù)制度,并具有應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保對(duì)其核查活動(dòng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)能夠采取合理、有效的措施,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開(kāi)展核查活動(dòng)所需的穩(wěn)定財(cái)務(wù)收入并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)基金或保險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn)基金或保額均應(yīng)與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng))。
(二)核查業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
1.經(jīng)清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體,或經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案的溫室氣體自愿
減排項(xiàng)目審定與核證機(jī)構(gòu),或經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案的溫室氣體核查機(jī)構(gòu),且近五年在國(guó)內(nèi)完成的
CDM項(xiàng)目或自愿減排項(xiàng)目的審定與核查、企業(yè)歷史碳排放信息盤(pán)查、ISO14064企業(yè)碳核算等領(lǐng)域項(xiàng)目總計(jì)不少于20個(gè)。
2.對(duì)無(wú)上述規(guī)定的核查或?qū)徍私?jīng)歷的特定行業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)要參與過(guò)省級(jí)溫室氣體清單編制,并承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)溫室氣體排放領(lǐng)域研究課題不少于2個(gè);或參與過(guò)自治區(qū)企業(yè)溫室氣體排放核算核查工作、
節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能源評(píng)估等項(xiàng)目不少于10個(gè)。
(三)內(nèi)部管理制度
核查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的內(nèi)部管理制度,管理核查業(yè)務(wù)的有關(guān)活動(dòng)與決定,包括:
1.有完整的組織結(jié)構(gòu),并明確管理層和核查人員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限;
2.指定一名高級(jí)管理人員作為負(fù)責(zé)核查事務(wù)的負(fù)責(zé)人;
3.有完善的質(zhì)量管理制度,包括人員管理、核查活動(dòng)管理、文件和記錄管理、申訴、投訴和爭(zhēng)議處理、保密管理、不符合及糾正措施處理以及內(nèi)部審核和管理評(píng)審等相關(guān)制度;
4.有嚴(yán)格的公正性管理制度,確保其不參與核查服務(wù)存在利益沖突的活動(dòng),確保其高級(jí)管理人員及實(shí)施核查的人員不參與任何可能影響其客觀獨(dú)立判斷的活動(dòng);
5.有完善的保密管理制度,確保其相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)從事核查活動(dòng)時(shí)獲得的信息予以保密,并通過(guò)簽署具有法律效力的協(xié)議落實(shí)保密管理制度,法律規(guī)定的特殊情況除外。
(四)其他條件
1.無(wú)違法違規(guī)等不良記錄,承諾為服務(wù)對(duì)象保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
三、核查員條件
(一)通用要求
1.中華人民共和國(guó)公民,核查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職工作人員,且年齡不超過(guò)60周歲;
2.大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
3.個(gè)人信用良好,無(wú)任何違法違規(guī)從業(yè)記錄;
4.不得同時(shí)受聘于兩家或以上的核查機(jī)構(gòu)。
(二)知識(shí)技能要求
1.掌握碳排放相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí);
2.掌握碳排放核算方法及活動(dòng)數(shù)據(jù)和排放因子的監(jiān)測(cè)和核算;
3.熟知核查工作程序、原則和要求;
4.熟知數(shù)據(jù)與信息核查的方法、風(fēng)險(xiǎn)控制、抽樣要求以及內(nèi)部質(zhì)量控制體系;
5.運(yùn)用適當(dāng)?shù)暮瞬榉椒?,?duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行評(píng)審,并做出專(zhuān)業(yè)判斷的能力;
(三)核查業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)要求
在省級(jí)溫室氣體排放清單編制、溫室氣體排放領(lǐng)域項(xiàng)目研究,CDM項(xiàng)目審定與核查、自愿減排項(xiàng)目審定與核查,節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能源評(píng)估中一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域中有三年(含)以上的咨詢(xún)或?qū)徍私?jīng)驗(yàn),或重點(diǎn)企(事)業(yè)單位碳排放數(shù)據(jù)一年以上核查經(jīng)驗(yàn)。
四、備案材料要求
(一)核查機(jī)構(gòu)備案材料
1.基本信息及申請(qǐng)的行業(yè)領(lǐng)域(見(jiàn)附件1);
2.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件,法定代表人身份證復(fù)印件;
3.最近兩個(gè)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
4.相關(guān)業(yè)績(jī)清單和證明文件;
5.組織機(jī)構(gòu)圖、人員職責(zé)說(shuō)明,核查員信息,內(nèi)部質(zhì)量管理制度;
6.符合性聲明,包括所從事的業(yè)務(wù)符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的聲明,不從事與核查工作有利益沖突的活動(dòng)的聲明、保密承諾聲明以及申報(bào)材料真實(shí)性聲明等(見(jiàn)附件3)。
(二)核查員備案材料
1.核查員備案申請(qǐng)表及申請(qǐng)的核查行業(yè)領(lǐng)域(見(jiàn)附件2);
2.身份證件復(fù)印件;
3.最高學(xué)歷學(xué)位證書(shū)復(fù)印件;
4.職稱(chēng)證書(shū)或相關(guān)技術(shù)能力資格證明文件;
5.申請(qǐng)核查工作領(lǐng)域的相關(guān)工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)證明。
核查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提交核查機(jī)構(gòu)和核查人員的申請(qǐng)材料并加蓋公章。
五、備案時(shí)間
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)將申報(bào)材料裝訂成冊(cè)(雙面打印),加蓋單位公章,一式三份,同時(shí)提交電子文檔一份,于2016年9月26日之前報(bào)送至內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委環(huán)資氣候處。
聯(lián)系人:陳大嶺 楊帆 0471-6659349、6659268(傳真)
郵 箱:fgwhzc6659057@126.com
地 址:呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街 郵編:010098
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