（一）術(shù)語(yǔ)定義  

企業(yè)是指以營(yíng)利為目的，運(yùn)用各種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等），向市場(chǎng)提供商品或服務(wù)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的具有法人（或視同法人）資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

單位有兩個(gè)含義。第一，單位是指除企業(yè)之外的獨(dú)立核算的具有法人（或視同法人）資格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。在不引起混淆時(shí)，單位也用來(lái)統(tǒng)稱企業(yè)及企業(yè)之外的獨(dú)立核算的法人（或視同法人）。第二，單位是計(jì)量事物的標(biāo)準(zhǔn)量的名稱，比如，克（ g ）是質(zhì)量的單位，焦耳（ J ）是熱量的單位。  

二氧化碳排放單位是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)有二氧化碳排放活動(dòng)的企業(yè)（單位）。二氧化碳排放單位簡(jiǎn)稱排放單位。 

二氧化碳排放報(bào)告單位是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)年能源消耗 2000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，需要向市政府報(bào)告其二氧化碳排放狀況的企業(yè)（單位）。二氧化碳排放報(bào)告單位簡(jiǎn)稱二氧化碳報(bào)告單位，或簡(jiǎn)稱報(bào)告單位。 

二氧化碳重點(diǎn)排放單位是北京市行政區(qū)域內(nèi)年二氧化碳排放量大于 5000 噸（含）的企業(yè)（單位）。公共電汽車客運(yùn)和城市軌道交通企業(yè)的核算邊界是固定設(shè)施和移動(dòng)設(shè)施二氧化碳直接排放量與間接排放量，其他企業(yè)（單位）的核算邊界是固定設(shè)施的二氧化碳直接排放量與間接排放量。二氧化碳重點(diǎn)排放單位簡(jiǎn)稱重點(diǎn)排放單位。報(bào)告單位中自愿參加碳排放權(quán)交易的非重點(diǎn)排放單位，參照重點(diǎn)排放單位進(jìn)行管理。

一般二氧化碳報(bào)告單位是指二氧化碳重點(diǎn)排放單位之外的其他二氧化碳排放報(bào)告單位。一般二氧化碳報(bào)告單位簡(jiǎn)稱一般報(bào)告單位。

二氧化碳排放核算是按照企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算和報(bào)告指南計(jì)算企業(yè)（單位）二氧化碳排放量的活動(dòng)。  

排放設(shè)施是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)排放二氧化碳的固定設(shè)施和移動(dòng)設(shè)施。既有北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算和報(bào)告指南設(shè)施，對(duì)于固定設(shè)施是 2013 年 1 月 1 日之前投入運(yùn)行的設(shè)施，對(duì)于移動(dòng)設(shè)施是2015 年 1 月 1 日之前投入運(yùn)行的設(shè)施。新增設(shè)施，對(duì)于固定設(shè)施是 2013年1月1日之后投入運(yùn)行的設(shè)施，對(duì)于移動(dòng)設(shè)施是 2015 年 1 月 1 日之后投入運(yùn)行的設(shè)施。重點(diǎn)排放設(shè)施是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)二氧化碳年直接排放量超過(guò) 5000 噸CO2（含）的排放設(shè)施。  

耗電設(shè)施是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)消耗電力的設(shè)施。北京市轄區(qū)內(nèi)電力消耗包括終端用電設(shè)施的電力消耗（含發(fā)電企業(yè)自身廠用電消耗，輸、配、售電企業(yè)用電消耗）和電網(wǎng)線損消耗。耗電設(shè)施包括用電設(shè)施和輸配電網(wǎng)絡(luò)。  

二氧化碳直接排放是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)固定設(shè)施和公共電汽車客運(yùn)、城市軌道交通企業(yè)移動(dòng)設(shè)施化石燃料燃燒導(dǎo)致的二氧化碳排放和 / 或北京市行政轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程（包括熟料生產(chǎn)過(guò)程碳酸鈣和碳酸鎂分解排放、石化產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放和交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸車輛使用尿素等尾氣凈化劑過(guò)程排放）的二氧化碳排放和 / 或廢棄物處理的二氧化碳排放。 

二氧化碳間接排放是指北京市行政轄區(qū)內(nèi)耗電設(shè)施電力消耗所隱含的電力生產(chǎn)時(shí)化石燃料燃燒的二氧化碳排放。

準(zhǔn)確度是估計(jì)值和真實(shí)值的接近程度，反映系統(tǒng)誤差和隨機(jī)誤差的程度。

活動(dòng)水平是指基于計(jì)算的方法學(xué)中，燃料或者原料的消耗量等變量。

排放因子是指與活動(dòng)水平數(shù)據(jù)相關(guān)的單位活動(dòng)水平的二氧化碳平均排放量。

燃料熱值是指單位質(zhì)量（對(duì)于固體或液體）或單位體積（對(duì)于氣體）的燃料完全燃燒，所釋放出來(lái)的熱量。燃料熱值簡(jiǎn)稱熱值，也稱為燃料的發(fā)熱量。 

位熱值是指燃料完全燃燒，其燃燒產(chǎn)物中的水蒸汽以氣態(tài)存在時(shí)的發(fā)熱量，也稱凈熱。

吉焦是吉焦耳（英文 Gigajoule ）的簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)寫為 GJ ，是能量單位。 1 吉焦（ 1GJ ） = 百萬(wàn)千焦（ 109J ）。  北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算和報(bào)告指南太焦是太焦耳（英文 Terajoule ）的簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)寫為 TJ ，是能量單位。 1 太焦（ 1TJ ）= 十億千焦（ 1012J ）。  

碳氧化率是指化石燃料在燃燒過(guò)程中被氧化的碳的比率，表征燃料燃燒的充分性。  

（二）基本原則 

北京市二氧化碳排放報(bào)告制度遵循“誰(shuí)排放誰(shuí)報(bào)告”原則。北京市行政轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（單位）固定設(shè)施以及公共電汽車客運(yùn)和城市軌道交通企業(yè)移動(dòng)設(shè)施導(dǎo)致二氧化碳直接排放或二氧化碳間接排放的，該企業(yè)（單位）必須按照規(guī)定報(bào)告其二氧化碳排放活動(dòng)。一般情況下，設(shè)施所有者是二氧化碳排放報(bào)告責(zé)任方。  

二氧化碳排放核算和報(bào)告還遵循完整性、一致性、可比性、透明性、客觀性等原則。  

完整性是指所核算的二氧化碳排放量包括了企業(yè)（單位）所有的本指南所界定的化石燃料燃燒的二氧化碳排放、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放和廢棄物處理的二氧化碳排放。  

一致性是指企業(yè)（單位）應(yīng)使用本指南規(guī)定的核算方法學(xué)，并且對(duì)于同一企業(yè)的同一種生產(chǎn)活動(dòng)，其二氧化碳排放的核算方法應(yīng)保持不變。  

透明性是指企業(yè)（單位）應(yīng)該以透明的方式獲得、記錄、分析溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)，包括活動(dòng)水平數(shù)據(jù)、排放因子數(shù)據(jù)等，從而確保核查人員和主管機(jī)構(gòu)能夠復(fù)原排放的計(jì)算。  

客觀性是指企業(yè)（單位）應(yīng)保證排放量的計(jì)算和相關(guān)數(shù)據(jù)的確定沒(méi)有系統(tǒng)性的錯(cuò)誤或者人為的故意錯(cuò)誤，排放量計(jì)算結(jié)果能夠真實(shí)地反映報(bào)告企業(yè)（單位）的實(shí)際情況。  

（三）核算邊界和核算方法學(xué)  

在北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)期間，參與北京市二氧化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的企業(yè)只核算其北京市行政轄區(qū)內(nèi)固定排放設(shè)施與公共電汽車客運(yùn)和城市軌道交通北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算和報(bào)告指南企業(yè)移動(dòng)設(shè)施化石燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，廢棄物處理的二氧化碳直接排放，以及北京市行政轄區(qū)內(nèi)固定設(shè)施與公共電汽車客運(yùn)和城市軌道交通企業(yè)移動(dòng)設(shè)施電力消耗隱含的電力生產(chǎn)時(shí)的二氧化碳排放，具體核算和報(bào)告邊界見(jiàn)第二至第八部分。已經(jīng)明確核算和報(bào)告邊界并提交過(guò)歷史報(bào)告或年度報(bào)告的企業(yè)，如果企業(yè)發(fā)生拆分，原則上仍應(yīng)沿用原核算邊界進(jìn)行核算和報(bào)告。年末投入運(yùn)營(yíng)的新增設(shè)施，如果排放量較低，可以次年再開(kāi)始核算并報(bào)告其排放量。  

北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放核算方法采用基于物料平衡計(jì)算的方法學(xué)和基于排放因子的計(jì)算方法。具體核算方法見(jiàn)第二至第八部分。企業(yè)（單位）可自愿采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)辦法測(cè)量有關(guān)變量和參數(shù)并計(jì)算其二氧化碳排放，但其計(jì)算結(jié)果的不確定性不能高于采用基于物料平衡或基于排放因子的方法學(xué)的計(jì)算結(jié)果。  

（四）排放監(jiān)測(cè)和報(bào)告  

排放單位須建立二氧化碳監(jiān)測(cè)和報(bào)告機(jī)制，按照本指南第二至第八部分的要求測(cè)量、統(tǒng)計(jì)并報(bào)告其二氧化碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。  

（五）公式和表格序號(hào)  

本市二氧化碳排放報(bào)告單位分為七個(gè)類型：熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，火力發(fā)電企業(yè)，水泥制造企業(yè)，石化生產(chǎn)企業(yè)，交通運(yùn)輸企業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位），以及其他行業(yè)企業(yè)。表 1 、表 2 對(duì)本指南的公式和表格進(jìn)行了匯總，并對(duì)其適用范圍進(jìn)行了說(shuō)明。