“一帶一路”沿線國(guó)家的人口、GDP、能源消費(fèi)和碳排放分別占全球的2/3、1/3、50%和60%以上，該區(qū)域集聚了諸多最具增長(zhǎng)潛勢(shì)和活力的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，中東等石油輸出國(guó)，以及小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家等脆弱地區(qū)，是氣候問(wèn)題較為敏感的區(qū)域。作為全球治理的一面“鏡子”和“旗幟”，如何定位應(yīng)對(duì)氣候變化在共建“一帶一路”愿景和行動(dòng)中的角色與關(guān)系、更好發(fā)揮低碳發(fā)展在打造沿線國(guó)家利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體中的協(xié)同與融合作用，值得再思考和研究。

推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共建低碳共同體的重要意義

習(xí)近平主席2013年訪問(wèn)俄羅斯期間在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中，特別闡釋了命運(yùn)共同體的涵義——這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。在不斷拓展和深化與沿線國(guó)家合作、打造命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)不容忽視的重大問(wèn)題。人類(lèi)活動(dòng)排放的大量溫室氣體導(dǎo)致全球氣候變化，給地球生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一系列負(fù)面影響，同時(shí)也將顯著改變?nèi)藗兊纳詈蜕a(chǎn)方式，加劇區(qū)域不穩(wěn)定性，并有可能導(dǎo)致全球范圍內(nèi)環(huán)境災(zāi)難和社會(huì)危機(jī)。全球各國(guó)已經(jīng)就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成了廣泛的政治共識(shí)，并于2015年底在聯(lián)合國(guó)框架下達(dá)成了里程碑式的《巴黎協(xié)定》，促進(jìn)各國(guó)積極行動(dòng)、攜手合作。

“一帶一路”沿線國(guó)家在當(dāng)前發(fā)展階段面臨著相似的氣候變化影響及減緩和適應(yīng)的難題，都在尋求經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，科技、能源和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，降低發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)和氣候代價(jià)，避免高碳路徑鎖定效應(yīng)和伴生的發(fā)展陷阱，提升有質(zhì)量的低碳投資和就業(yè)水平，分享低碳轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的綠色效益。在“一帶一路”戰(zhàn)略下積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作、打造“一帶一路”低碳共同體不僅為沿線國(guó)家的共同發(fā)展與繁榮提供了機(jī)遇，還將有力地促進(jìn)全球低碳轉(zhuǎn)型，并為中國(guó)深度參與全球治理提供平臺(tái)，具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

首先，推動(dòng)共建“一帶一路”低碳共同體可以充分展現(xiàn)中國(guó)首倡的打造人類(lèi)命運(yùn)共同體思想的豐富內(nèi)涵。在沿線國(guó)家推動(dòng)務(wù)實(shí)合作需要尋求道義和利益、發(fā)展和環(huán)境、國(guó)內(nèi)和國(guó)際之間最大的公約數(shù)，需要政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的新價(jià)值觀的引領(lǐng)。應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展作為20世紀(jì)90年代以來(lái)的新世界秩序的產(chǎn)物，其治理體系和機(jī)制的建立集中體現(xiàn)了當(dāng)今世界正在發(fā)生的復(fù)雜深刻變化，被習(xí)近平主席稱(chēng)之為“全球治理的一面鏡子”。應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策和行動(dòng)涉及能源、工業(yè)、建筑、交通、貿(mào)易、金融等諸多現(xiàn)代化領(lǐng)域，也涉及國(guó)家和企業(yè)、城市、非政府組織等諸多治理主體，內(nèi)容貫穿“五通”的方方面面，不僅是為了解決當(dāng)下生態(tài)環(huán)境和社會(huì)民生問(wèn)題，更是關(guān)系到“對(duì)子孫后代必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任”，是打造利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體的恰當(dāng)載體，《巴黎協(xié)定》所展現(xiàn)的核心的、自下而上的國(guó)家自主貢獻(xiàn)模式特征也與五大共建原則高度契合。

其次，推動(dòng)共建“一帶一路”低碳共同體可以充分展現(xiàn)中國(guó)在全球氣候治理中的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象與領(lǐng)導(dǎo)力。經(jīng)過(guò)近30年的積極建設(shè)性努力，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，代表著新興力量的自覺(jué)，在氣候外交問(wèn)題上有了更為清晰的方案和主張，有了更為自信從容的步調(diào)，已經(jīng)逐步從全球氣候治理體系的邊緣走進(jìn)中心。隨著近期美國(guó)特朗普政府在氣候政策上的倒退與不作為，國(guó)際社會(huì)對(duì)治理模式變革以及中國(guó)引領(lǐng)未來(lái)進(jìn)程充滿期待。盡管中國(guó)“無(wú)意去取代誰(shuí)”，但提高中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)仍是今后階段中重要的外交使命?！皻夂蚺e旗”的方略更好用“以我為主”的倡議來(lái)推行，而“一帶一路”愿景和行動(dòng)同樣是恰當(dāng)載體，既有議事平臺(tái)更具有戰(zhàn)略縱深和轉(zhuǎn)圜余地，便于集中多種優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同實(shí)施，既有利于打消目前國(guó)際社會(huì)所謂的“高碳產(chǎn)能和資本輸出”的質(zhì)疑，又有利于提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施力度、提振應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的信心。

再次，推動(dòng)共建“一帶一路”低碳共同體可以充分拓展中國(guó)與沿線國(guó)家在低碳產(chǎn)能、資本、貿(mào)易等方面合作的廣度和深度。以新能源裝備、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔產(chǎn)能、信息通訊技術(shù)、綠色金融等新興產(chǎn)業(yè)為代表的低碳產(chǎn)業(yè)，因近年來(lái)氣候外部性定價(jià)機(jī)制和規(guī)制政策尚不健全，以及相關(guān)市場(chǎng)化改革推進(jìn)速度和民間投資過(guò)熱涌入的錯(cuò)配，已經(jīng)存在“結(jié)構(gòu)性過(guò)?！钡膯?wèn)題，如大比例的棄風(fēng)、棄光、棄水等，但這與我們通常所說(shuō)的“過(guò)剩產(chǎn)能”有本質(zhì)區(qū)別，是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中需要正確“引流”的部分。而“一帶一路”沿線國(guó)家擁有廣闊的低碳產(chǎn)能合作需求和市場(chǎng)空間，隨著近年來(lái)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)各自探索和努力也已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)和條件，如果能進(jìn)一步建立平臺(tái)和機(jī)制，如氣候變化南南合作基金、基于市場(chǎng)的國(guó)際減緩成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)↖TMO）等，會(huì)有效促進(jìn)對(duì)于沿線國(guó)家的低碳投融資，推動(dòng)跨區(qū)域低碳要素自由流通，減少綠色貿(mào)易壁壘，助推人民幣國(guó)際化。中國(guó)“十二五”期間每年的新增低碳投資約1.1萬(wàn)億元，低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模更是已達(dá)到8.4萬(wàn)億元，未來(lái)十五年算上沿線國(guó)家的同類(lèi)投資，每年預(yù)計(jì)新增量超過(guò)5000億美元，總規(guī)模有望達(dá)到10萬(wàn)億美元，市場(chǎng)空間巨大。

“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和排放現(xiàn)狀及趨勢(shì)

“一帶一路”倡議具有開(kāi)放性，目前沿線的69個(gè)國(guó)家覆蓋中亞、西亞、中東歐、東南亞、南亞、東北非等眾多區(qū)域，東接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西連歐洲經(jīng)濟(jì)圈，所處地理位置、發(fā)展階段、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征各異，但面臨共同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源、環(huán)境、氣候挑戰(zhàn)。

（1）“一帶一路”沿線國(guó)家人口、經(jīng)濟(jì)體量大，發(fā)展水平參差不齊，但增速快、潛力大。沿線國(guó)家在全球地緣政治經(jīng)濟(jì)秩序中占據(jù)重要地位，但整體上看仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低位區(qū)。根據(jù)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心的核算，“一帶一路”沿線國(guó)家2016年人口總計(jì)48.3億，占全球的65%（不含中國(guó)為46.4%）；國(guó)民生產(chǎn)總值約為24.6萬(wàn)億美元，占全球的32%（不含中國(guó)為19.6%）。沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，約65%的國(guó)家人均GDP低于世界平均水平。沿線國(guó)家2016年人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅為5092美元（不包含中國(guó)為4377美元），發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)和工業(yè)占比相對(duì)較高。根據(jù)世界銀行的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中3國(guó)屬于低收入國(guó)家，23國(guó)屬于中等偏下收入國(guó)家，24國(guó)屬于中等偏上收入國(guó)家，僅捷克等歐盟成員國(guó)、卡塔爾等石油輸出國(guó)、新加坡、新西蘭以及韓國(guó)等屬于高收入國(guó)家，但也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展不均衡等問(wèn)題。

另一方面，“一帶一路”沿線也是目前全球最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，尤其是亞洲國(guó)家。目前主流金融機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)都指出，未來(lái)東南亞、中亞、西亞等地區(qū)可能成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。盡管金融危機(jī)后全球復(fù)蘇乏力，但是“一帶一路”沿線的亞洲國(guó)家2009年至2016年間GDP年均增速達(dá)到了5.3%，人均GDP年均增速達(dá)到了4.3%，均顯著高于全球2.3%的GDP年均增速和1.1%的人均GDP年均增速。2016年“一帶一路”沿線國(guó)家GDP增長(zhǎng)率達(dá)到4.6%，高于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均增速一個(gè)百分點(diǎn)。

（2）“一帶一路”沿線國(guó)家能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度高，是未來(lái)全球能源消費(fèi)和溫室氣體排放的主要增長(zhǎng)源?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家是能源、資源的集中生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)。根據(jù)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心的統(tǒng)計(jì)，2014年69個(gè)沿線國(guó)家消耗了全球53.9%的能源（不含中國(guó)為31.6%）、53.8%的電力（不包含中國(guó)為30.3%），但平均人均能源消耗僅為1.56噸標(biāo)油（不包含中國(guó)為1.29噸標(biāo)油），僅為世界平均水平的82.7%（不包含中國(guó)為68.2%），人均用電量是2621千瓦時(shí)（缺阿富汗、不丹、老撾、馬爾代夫、黑山、東帝汶、巴勒斯坦數(shù)據(jù)；不包含中國(guó)為2083千瓦時(shí)），僅為世界水平的83.4%（不包含中國(guó)為66.2%），仍有較大的增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，“一帶一路”沿線國(guó)家中的西亞（中東）國(guó)家、俄羅斯和中亞國(guó)家都是主要的化石能源生產(chǎn)國(guó)，面臨較高的能源消耗和較大的轉(zhuǎn)型壓力。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院此前對(duì)38個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家資源環(huán)境績(jī)效進(jìn)行的評(píng)估，這些沿線國(guó)家單位GDP能耗、原木消耗高出世界平均水平的一半以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗等是世界平均水平的2倍或2倍以上?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家提供了全球57.9%的石油，54.2%的天然氣和70.5%的煤炭，同時(shí)也消耗大量的一次能源以及鋼材、水泥、有色金屬、原木等初級(jí)生產(chǎn)原料。

從溫室氣體排放看，“一帶一路”沿線國(guó)家既是重要的排放源，也是主要的排放增長(zhǎng)區(qū)。根據(jù)國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心的統(tǒng)計(jì)，2015年沿線國(guó)家的CO2排放占全球的比重達(dá)到60.6%（不包含中國(guó)為31.1%）。2000～2015年，“一帶一路”國(guó)家的CO2排放增長(zhǎng)了95.2%，是世界平均水平的2倍多。同時(shí)，沿線國(guó)家單位GDP二氧化碳排放量也相對(duì)較高，2015年為0.93噸CO2/千美元（不包含中國(guó)為0.77噸CO2/千美元），約為世界平均水平（0.48噸CO2/千美元）的1.94倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高碳特征。但除個(gè)別國(guó)家外，沿線國(guó)家2015年總的人均CO2排放為4.6噸CO2（不包含中國(guó)為3.29噸CO2），仍低于世界平均水平（4.91噸CO2），南亞、東南亞、非洲等人口密集地區(qū)的人均二氧化碳排放則更是顯著低于世界平均水平。

考慮到沿線國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，其能源消耗和二氧化碳排放量可能仍將保持快速上升的態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，“一帶一路”沿線國(guó)家到2022年GDP年均增速會(huì)在4%以上，高于全球平均增速，其中如柬埔寨、緬甸、老撾和越南等東南亞國(guó)家、印度和埃塞俄比亞年均增速將超過(guò)6%，甚至超過(guò)8%。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，“一帶一路”國(guó)家中印度和東南亞國(guó)家對(duì)煤炭的需求量將有可能大幅攀升，到2040年煤炭需求總量預(yù)計(jì)將超過(guò)美國(guó)；中東地區(qū)和除日、韓外的亞洲其他國(guó)家對(duì)石油需求總量將呈上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)將超過(guò)歐美國(guó)家需求總和。

（3）“一帶一路”沿線國(guó)家大多生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高、人口密集，部分地區(qū)自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)承載力較低，對(duì)氣候變化影響十分敏感?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家面臨的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，包括自然生態(tài)影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響和安全穩(wěn)定威脅三個(gè)方面?！耙粠б宦贰毖鼐€的海岸帶國(guó)家主要面臨海平面上升、海水侵蝕、沿海土地面積減小、海水酸化、風(fēng)暴等威脅，大部分國(guó)家還面臨干旱、極端高溫的影響，南亞一些國(guó)家也會(huì)受到冰川融化、洪水等影響。氣候變化社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響包括種植業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)量下降、慢性病和傳染性疾病頻發(fā)、淡水資源短缺、貧困和失業(yè)加劇等。氣候變化安全穩(wěn)定威脅是由于氣候?yàn)?zāi)害引發(fā)的移民和難民數(shù)量增多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等問(wèn)題，地區(qū)沖突有可能因此進(jìn)一步加劇。

“一帶一路”沿線國(guó)家的應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)

截至2017年4月底，已有68個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家（除敘利亞）簽署了《巴黎協(xié)定》，其中47個(gè)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)國(guó)內(nèi)程序正式批準(zhǔn)，66個(gè)國(guó)家（除烏茲別克斯坦、敘利亞和巴勒斯坦）已經(jīng)制定并提交了各自的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），向國(guó)際社會(huì)做出了減緩和適應(yīng)氣候變化的承諾。其中，超過(guò)四分之三的“一帶一路”沿線國(guó)家提出了溫室氣體減排量化目標(biāo)。

（1）減緩氣候變化目標(biāo)與行動(dòng)

“一帶一路”沿線國(guó)家根據(jù)各自的國(guó)情和能力，提出了多樣化的國(guó)家自主貢獻(xiàn)減緩目標(biāo)形式（表1），相對(duì)成熟和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，在預(yù)測(cè)未來(lái)排放方面有比較好的基礎(chǔ)，因此，大多選擇絕對(duì)量減排目標(biāo)；處在快速發(fā)展階段的新興經(jīng)濟(jì)體，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)的不確定性，更多會(huì)選擇偏離照常情景、降低碳強(qiáng)度以及達(dá)峰時(shí)間等相對(duì)減排目標(biāo)；也有國(guó)家提出增加碳匯、發(fā)展清潔能源等非溫室氣體目標(biāo)。此外，除直接減排目標(biāo)和行動(dòng)之外，許多沿線國(guó)家還提出了適應(yīng)行動(dòng)目標(biāo)，例如提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的氣候適應(yīng)性、保護(hù)森林和沿海生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、以及建立健全國(guó)家適應(yīng)相關(guān)政策等。需要注意的是，雖然絕大多數(shù)沿線國(guó)家提出了國(guó)家自主貢獻(xiàn)減緩目標(biāo)，但超過(guò)40%的目標(biāo)是有條件的，意味著這些目標(biāo)的落實(shí)取決于國(guó)際社會(huì)資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的支持。僅僅依賴(lài)沿線國(guó)家自身資源落實(shí)這些國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)仍然存在難度，這也凸顯了低碳發(fā)展國(guó)際合作的重要性。

同時(shí)，各國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)減緩目標(biāo)制定了政策和措施（表2）。在電力減排領(lǐng)域，絕大部分沿線國(guó)家都提出發(fā)展可再生能源/清潔能源以及提高能效的政策措施；在交通部門(mén)，減排行動(dòng)聚焦于提高燃油經(jīng)濟(jì)性和機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)清潔燃料和技術(shù)應(yīng)用、改善路網(wǎng)、發(fā)展公共交通等領(lǐng)域；各國(guó)也基于自身情況制定了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和廢棄物部門(mén)的減排政策；同時(shí)也有越來(lái)越多的國(guó)家利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)溫室氣體減排。

（2）適應(yīng)氣候變化目標(biāo)與行動(dòng)

發(fā)展中國(guó)家特別關(guān)注適應(yīng)氣候變化，在提出適應(yīng)目標(biāo)的同時(shí)，也制定了包括建立完善適應(yīng)氣候變化機(jī)制機(jī)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)疾病防控能力以及針對(duì)脆弱部門(mén)和地區(qū)的相應(yīng)政策措施（表3）。

推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家共建低碳共同體的建議

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開(kāi)為該領(lǐng)域的國(guó)際合作注入強(qiáng)勁的政治動(dòng)力。在當(dāng)前“逆全球化”的復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)下，“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化合作、打造低碳共同體有著極其特殊的意義，也面臨著歷史的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)在低碳發(fā)展領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就，積累了豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和綜合解決方案，有能力在國(guó)際氣候合作中發(fā)揮更為積極主動(dòng)的作用。

首先，應(yīng)考慮將沿線國(guó)家共建低碳共同體納入“一帶一路”戰(zhàn)略框架和主要議程。在推動(dòng)“一帶一路”愿景和行動(dòng)的基礎(chǔ)上，研究和出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)沿線國(guó)家共建低碳共同體、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)高層引領(lǐng)推動(dòng)，不斷增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)布沿線國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人氣候變化聯(lián)合聲明。并與沿線國(guó)家一道，不斷充實(shí)完善合作內(nèi)容和方式，共同制定時(shí)間表、路線圖，積極對(duì)接沿線國(guó)家長(zhǎng)期低排放發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

其次，研究制訂“一帶一路”沿線國(guó)家共建低碳共同體的重點(diǎn)任務(wù)和需求清單。在《2030可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎協(xié)定》的框架下，通過(guò)廣泛合作推動(dòng)沿線國(guó)家自主貢獻(xiàn)的有效實(shí)施，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。在充分考慮各方發(fā)展階段和國(guó)情的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)低碳基礎(chǔ)設(shè)施、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳能源、低碳交通、氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)防災(zāi)、氣候金融、碳交易市場(chǎng)聯(lián)接、能源互聯(lián)網(wǎng)、低碳產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易、低碳人才培訓(xùn)和交流、低碳技術(shù)研發(fā)、物資贈(zèng)送與援助等領(lǐng)域的國(guó)際合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第三，逐步完善“一帶一路”沿線國(guó)家共建低碳共同體的平臺(tái)、機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。利用“一帶一路”現(xiàn)有的政府間合作平臺(tái)及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中國(guó)氣候變化南南合作基金等渠道，有效結(jié)合政府援助、國(guó)際貿(mào)易和投融資等手段，通過(guò)靈活的合作模式，廣泛動(dòng)員各利益相關(guān)方共同參與，讓沿線各國(guó)人民共享“一帶一路”低碳共同體的共建成果、分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的綠色效益。

（劉伊琨、樊?星、楊晉希對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，特此致謝）

作者單位：國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心