當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球治理體系深刻重塑。此前數(shù)十年,經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易曾是帶動(dòng)全球化進(jìn)程的主要發(fā)動(dòng)機(jī),但當(dāng)單邊主義與保護(hù)主義的烏云襲來(lái),多邊進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn),曾經(jīng)的發(fā)動(dòng)機(jī)顯得后勁不足,使得剛剛在日本大阪相聚的G20國(guó)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)都在尋找新的“壓艙石”,以求在動(dòng)蕩中尋求人類社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。
然而人類所面臨的大變局不僅來(lái)自政治治理體系,也來(lái)自于所處自然環(huán)境的改變。氣候變化
問(wèn)題,已成為公認(rèn)的本世紀(jì)人類共同面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。根據(jù)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)去年發(fā)布的《全球升溫1.5℃特別報(bào)告》,當(dāng)前全球平均溫度相比工業(yè)化前水平已經(jīng)上升了1℃,很可能在2030—2052年之間達(dá)到溫升1.5℃。如果全球溫升超過(guò)1.5℃,氣候變化會(huì)給人類健康、糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面帶來(lái)嚴(yán)峻影響。然而,目前各國(guó)做出的
減排承諾尚不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球溫升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo),遑論1.5℃。應(yīng)對(duì)氣候危機(jī),留給人類的時(shí)間已經(jīng)不多。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)副總裁、
北京代表處首席代表張建宇于6月25日在大阪出席“共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際
論壇”
然而,人類在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的道路上依然面臨著重重困難,危機(jī)四伏。在最后一刻“艱難”通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)宣言》第三十五條雖然重申了《巴黎協(xié)定》的“不可逆性”,也提出作為簽約方,各國(guó)將切實(shí)執(zhí)行協(xié)定的有關(guān)內(nèi)容,但其承諾立即為緊隨其后的三十六條所對(duì)沖——其中明確寫(xiě)到,美國(guó)“重申了其退出《巴黎協(xié)定》的決定,因?yàn)椋ㄔ搮f(xié)定)會(huì)給美國(guó)的工人和納稅人帶來(lái)不利影響。”這是一種妥協(xié)的結(jié)果,由這種“貌合神離”的內(nèi)容可見(jiàn),G20中的其他國(guó)家和美國(guó)在這一問(wèn)題上依然存在著嚴(yán)重的分歧,氣候變化問(wèn)題并沒(méi)有被置于意識(shí)形態(tài)之上成為各國(guó)要克服一切困難必須解決的問(wèn)題。
但“?!迸c“機(jī)”總是相伴而生,雖然當(dāng)下我們面臨的“?!痹桨l(fā)嚴(yán)峻,但“機(jī)”亦正剝繭而出。一方面,作為世界最大排放國(guó),中國(guó)試圖在不同場(chǎng)合敦促各國(guó)應(yīng)恪守《巴黎協(xié)定》的內(nèi)容。6月27日,針對(duì)媒體報(bào)道稱G20峰會(huì)公報(bào)草案中關(guān)于氣候變化的內(nèi)容未包括有關(guān)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的措辭,中國(guó)外交部發(fā)言人在記者會(huì)上表示期待G20峰會(huì)就應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)出積極政治信號(hào)。6月28日,在布魯塞爾舉行的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,中國(guó)、加拿大和歐盟聯(lián)合發(fā)表聲明呼吁各國(guó)切實(shí)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。6月29日,中國(guó)、法國(guó)和聯(lián)合國(guó)共同舉辦了氣候變化問(wèn)題三方會(huì)議,就氣候變化問(wèn)題展開(kāi)了深入、坦誠(chéng)的交流,并取得了諸多共識(shí)。這也是三方繼去年G20布宜諾斯艾利斯峰會(huì)后第二次舉辦氣候變化三方會(huì)議。
另一方面,科技進(jìn)步和管理的創(chuàng)新也為人類應(yīng)對(duì)氣候變化提供了前所未有的“可能”。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主席柯瑞華前不久在中國(guó)日?qǐng)?bào)上撰文《論氣候變化的“危“與”機(jī)”》指出,低廉的可再生能源價(jià)格、甲烷減排的經(jīng)濟(jì)性、碳
市場(chǎng)的建設(shè)等等使得應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)不再是技術(shù)問(wèn)題,而是政治問(wèn)題。因此,像G20這樣的機(jī)制從未如此重要。
隨著G20的落幕,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將回到他們的首都,但他們身上肩負(fù)的責(zé)任還將不斷增加。當(dāng)今世界,保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦不斷加劇,我們比任何時(shí)刻都更加需要多邊合作,需要全球行動(dòng)來(lái)確保全人類的可持續(xù)發(fā)展。我們期待著多方共同應(yīng)對(duì)氣候變化能夠成為解決這一危機(jī)的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)全人類的長(zhǎng)治久安。