2019年是日本引入液化天然氣（LNG）50周年。1969年東京煤氣公司和東京電力公司從美國阿拉斯加進(jìn)口液化天然氣，這是日本首次在能源消費(fèi)中引入液化天然氣。1960年，日本經(jīng)濟(jì)高速增長，能源需求迅速擴(kuò)大。主要能源供應(yīng)從煤炭轉(zhuǎn)向石油，導(dǎo)致石油在一次能源供應(yīng)和發(fā)電部門的能源消費(fèi)中的占比持續(xù)增加，達(dá)到峰值。能源需求的快速增長對(duì)石油的依賴加劇了東京和大阪等主要城市和工業(yè)區(qū)的空氣污染。隨后，出臺(tái)了嚴(yán)格的法規(guī)，要求以燃油電廠為主導(dǎo)的電力結(jié)構(gòu)，在主要城市地區(qū)使用超低硫原油。城市天然氣的生產(chǎn)依賴于油基石腦油和煤炭。在這種情況下，引入硫和氮氧化物排放量少得多的天然氣具有重要意義。這種清潔能源必須在非常低的溫度下液化，以便使用特殊的油輪運(yùn)輸，使液化天然氣成為比其他燃料更昂貴的燃料。然而，面對(duì)嚴(yán)重的空氣污染，日本在平衡經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策下引入和推廣了液化天然氣。后來，隨著20世紀(jì)70年代石油危機(jī)的爆發(fā)，液化天然氣不僅從環(huán)境保護(hù)的角度，而且從能源多樣化和減少對(duì)石油和中東的依賴的角度促進(jìn)了能源安全。從防止全球變暖的角度來看，從20世紀(jì)90年代開始，液化天然氣作為一種排放較少二氧化碳的化石燃料得到了進(jìn)一步推廣。通過這種方式，液化天然氣的引入和推廣旨在解決環(huán)境保護(hù)和能源安全等外部性問題。這方面的一個(gè)重要問題是政府、工業(yè)和公民對(duì)這種外部因素的重視程度。在日本，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外部因素將是非常嚴(yán)重和緊迫的挑戰(zhàn)/威脅，應(yīng)迅速采取大規(guī)模對(duì)策加以解決。另一個(gè)重要的觀點(diǎn)是，日本有經(jīng)濟(jì)能力實(shí)施對(duì)外部性的反應(yīng)，即使付出了一定的代價(jià)。例如，1971年日本人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為19328美元（2010年美元）。與當(dāng)時(shí)的全球平均值5323美元和非經(jīng)合組織平均值1433美元相比，日本人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值表明，日本作為一個(gè)工業(yè)國家，當(dāng)時(shí)有經(jīng)濟(jì)能力支付環(huán)境保護(hù)和能源安全措施的費(fèi)用。當(dāng)然，任何能源成本的增加都是日本作為主要能源消費(fèi)國和凈能源進(jìn)口國的宏觀經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而，日本將外部因素視為明顯存在的問題，并將液化天然氣的主要清潔能源作為一個(gè)具有解決這些問題的經(jīng)濟(jì)能力的國家引進(jìn)和推廣。

在日本成為第一個(gè)引進(jìn)液化天然氣的亞洲國家半個(gè)世紀(jì)后，日本仍然是世界上最大的液化天然氣進(jìn)口國。然而，未來液化天然氣的需求預(yù)計(jì)將主要在中國、印度和東南亞等新興亞洲國家擴(kuò)大。正如半個(gè)世紀(jì)前在日本所看到的那樣，嚴(yán)重的空氣污染已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)嚴(yán)重問題，并已成為中國、印度、韓國和東南亞各國政府亟待解決的問題。在這方面，天然氣或液化天然氣作為一種清潔能源預(yù)計(jì)將發(fā)揮主要作用。包括中國在內(nèi)的一些國家已采取管制措施，禁止使用煤炭，并針對(duì)空氣污染的惡化擴(kuò)大天然氣或液化天然氣。正如中國和印度的典型例子一樣，亞洲國家已經(jīng)將煤炭作為主要能源，并引入了清潔能源，以減少對(duì)煤炭的依賴。這里的問題是引入清潔能源的成本及其可承受性。各國在環(huán)境養(yǎng)護(hù)方面接受額外費(fèi)用的程度因國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而有很大差異。2016年中國人均實(shí)際GDP僅為6894美元。然而，這個(gè)數(shù)字代表了全國平均水平。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬美元的中國沿海大城市顯然可以承受一定的成本負(fù)擔(dān)。從這個(gè)意義上說，中國可以通過強(qiáng)有力的政府激勵(lì)來促進(jìn)清潔能源的引進(jìn)，并加速其擴(kuò)散。然而，在印度和東南亞，作為繼中國之后的增長市場，承受能力可能成為一個(gè)更嚴(yán)格的限制。例如，2016年印度人均實(shí)際GDP被限制在1865美元或不到中國水平的三分之一。這也是全國平均水平，表明一些地區(qū)的人均GDP可能要高得多。然而，可負(fù)擔(dān)性將成為能源選擇的關(guān)鍵因素。必須采取政策舉措和激勵(lì)措施，限制具有競爭力的供應(yīng)的供應(yīng)成本，以克服負(fù)擔(dān)能力的限制，并將液化天然氣或天然氣作為清潔能源加以平均利用。

這里的問題是引入清潔能源的成本及其可承受性。各國對(duì)環(huán)境保護(hù)所接受的額外費(fèi)用在多大程度上取決于國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。2016年中國人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為6894美元。然而，這個(gè)數(shù)字代表了全國的平均水平。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，中國沿海大城市人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬美元，顯然可以承受一定的成本負(fù)擔(dān)。從這個(gè)意義上說，中國可以通過強(qiáng)有力的政府激勵(lì)，促進(jìn)清潔能源的引入和擴(kuò)散。然而，在印度和東南亞，作為繼中國之后的增長市場，可承受性可能會(huì)成為更為嚴(yán)格的限制。例如，印度2016年的人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1865美元，不到中國水平的三分之一。這也是全國平均水平，表明一些地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可能會(huì)高得多。然而，負(fù)擔(dān)能力將成為能源選擇背后的一個(gè)關(guān)鍵因素。重要的是采取政策舉措和激勵(lì)措施，限制競爭性供應(yīng)的供應(yīng)成本，以克服負(fù)擔(dān)能力限制，并利用液化天然氣或天然氣作為清潔能源。關(guān)于引進(jìn)清潔來源。我已經(jīng)開始研究液化天然氣，并指出了問題意識(shí)的嚴(yán)重性、對(duì)策的重要性和支付能力。這一點(diǎn)對(duì)于所有不限于液化天然氣的清潔能源來說可能是共同的。對(duì)于可再生能源，必須考慮克服供應(yīng)間歇的成本。從氣候變化和能源安全的長遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)氫等新型能源的開發(fā)利用進(jìn)行跟蹤。我們必須再次承認(rèn)能源是不可或缺的商品，牢記可負(fù)擔(dān)性的觀點(diǎn)，并認(rèn)為降低成本和提高競爭力是不可或缺的。