二氧化碳減排任務(wù)納入政績(jī)考核，十三五能源規(guī)劃要求落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先”戰(zhàn)略，能源、環(huán)境約束施壓工業(yè)節(jié)能減排。我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域耗能強(qiáng)度大、能源利用效率低下等諸多現(xiàn)狀使得工業(yè)節(jié)能成為我國(guó)節(jié)能減排戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)。近期，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議指出，“十三五”能源規(guī)劃要落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，將“節(jié)能優(yōu)先”放在首位。

       淘汰落后產(chǎn)能超額完成，但節(jié)能減排指標(biāo)仍然滯后，技術(shù)改造升級(jí)是未來(lái)工業(yè)節(jié)能的大方向。對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，我們判斷超額完成的落后產(chǎn)能淘汰對(duì)降低單位GDP能耗的貢獻(xiàn)能力已接近上限，工業(yè)節(jié)能減排未來(lái)將不得不通過(guò)節(jié)能技改升級(jí)來(lái)完成目標(biāo)，目前看“十二五”已接近尾聲單位GDP能耗指標(biāo)壓力較大，截止目前只完成規(guī)劃的不足60%。

       工業(yè)鍋爐改造升級(jí)及余熱余壓利用等“開(kāi)源節(jié)流”產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。工業(yè)鍋爐技術(shù)改造可實(shí)現(xiàn)煤炭等一次能源的高效利用。余熱余壓利用幫助高能耗工業(yè)實(shí)現(xiàn)能源階梯利用，減少能源損耗。根據(jù)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，我國(guó)將實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，市場(chǎng)規(guī)?？梢赃_(dá)到1250億元。

       碳排放配額逐年減少以及足額清繳制度激活碳交易市場(chǎng)，將刺激控排工業(yè)企業(yè)主動(dòng)減排。我國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)陸續(xù)實(shí)行足額清繳配額制度，碳市場(chǎng)交易日益活躍。未來(lái)隨著免費(fèi)配額的逐年減少以及日趨嚴(yán)格的清繳壓力，控排企業(yè)不得不主動(dòng)尋求節(jié)能升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)減排。

       上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會(huì)判斷“十二五”末以及“十三五”期間工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新的大規(guī)模發(fā)展，提供節(jié)能相關(guān)設(shè)備、工業(yè)節(jié)能工程建設(shè)以及節(jié)能服務(wù)的相關(guān)上市公司蘊(yùn)含投資潛力。并且協(xié)會(huì)也認(rèn)為在工業(yè)鍋爐、余熱余壓利用、燃料智能化等相關(guān)技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟的工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域在未來(lái)有較大的發(fā)展空間。除此之外，高耗能企業(yè)如何進(jìn)行節(jié)能改造、節(jié)能相關(guān)企業(yè)如何進(jìn)行更加科學(xué)的能源管理也將在今后成為熱點(diǎn)關(guān)注的話題。