2017年以來,溫江區(qū)率先在四川省探索開展“環(huán)保管家”試點(diǎn),制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“環(huán)保管家”的指導(dǎo)意見》。今年4月,溫江區(qū)啟動了“環(huán)保管家”服務(wù)平臺,逐步形成了“政府主導(dǎo)、
第三方協(xié)同、
市場化運(yùn)作、共同治理”的“環(huán)保管家”溫江模式,其經(jīng)驗(yàn)可用“1234”工作法概括,即堅(jiān)持“一個(gè)原則”,搭建“全覆蓋”服務(wù)平臺;做好“雙向服務(wù)”,打造“全方位”服務(wù)模式;制定“三張清單”,構(gòu)建“全閉環(huán)”管理方式;融入“四級聯(lián)動”,健全“全天候”監(jiān)管機(jī)制。
今年是成都“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”,溫江區(qū)結(jié)合營商環(huán)境建設(shè)年工作要求,將“環(huán)保管家”工作全面鋪開。
成都市創(chuàng)美達(dá)家具有限公司曾因環(huán)境問題突出被多次查處,一些環(huán)境問題始終得不到有效解決。2018年6月,公司通過引入“環(huán)保管家”,發(fā)現(xiàn)并解決了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不善、危廢暫存間設(shè)置不規(guī)范、未實(shí)施雨污分流等10個(gè)突出環(huán)境問題。同時(shí),“環(huán)保管家”對這家公司進(jìn)行跟蹤服務(wù)6次,幫助企業(yè)規(guī)范了環(huán)境管理制度,提升了員工的環(huán)境管理能力。
“服務(wù)既面向企業(yè),也面向政府?!h(huán)保管家’通過雙向服務(wù),既順應(yīng)了市場需求,也提升了溫江區(qū)總體環(huán)境管理服務(wù)水平?!笨抡鸬苷f?!拔覀円劳小h(huán)保管家’對全區(qū)大氣污染物進(jìn)行走航溯源分析,并對區(qū)內(nèi)30家重點(diǎn)涉氣企業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物‘一廠一策’整治?!?/div>
據(jù)了解,溫江區(qū)永盛鎮(zhèn)建立常駐式“環(huán)保管家”服務(wù)中心。服務(wù)中心根據(jù)鎮(zhèn)政府定制的服務(wù)模塊,對整個(gè)轄區(qū)進(jìn)行走訪、排查和診斷,編制了《永盛鎮(zhèn)環(huán)境資源調(diào)查白皮書》等,繪制了《永盛鎮(zhèn)污染源分布圖》,對轄區(qū)內(nèi)189家企業(yè)建立動態(tài)環(huán)保檔案,做到“一企一檔”。還聘請專家團(tuán)隊(duì)充實(shí)鎮(zhèn)環(huán)境管理智囊團(tuán),協(xié)助政府構(gòu)建“閉環(huán)式”環(huán)境監(jiān)管體系。試點(diǎn)一年來,永盛鎮(zhèn)環(huán)境問題整改達(dá)標(biāo)率提高到82%,環(huán)境信訪投訴量下降7.7%。
2019年上半年,10余家國內(nèi)知名環(huán)保機(jī)構(gòu)先后在溫江區(qū)注冊落戶,60余家“環(huán)保管家”公司入駐服務(wù)平臺,可向政府提供六大類28項(xiàng)服務(wù)、向企業(yè)提供四大類15項(xiàng)服務(wù)。50余家企事業(yè)單位通過平臺與“環(huán)保管家”公司簽約,區(qū)水務(wù)、
交通、住建、綜合執(zhí)法等部門,全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)(街)和成都醫(yī)學(xué)城(科技園)均引進(jìn)“環(huán)保管家”服務(wù)?!碍h(huán)保管家”公司先后為鎮(zhèn)(街)和園區(qū)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、駐點(diǎn)服務(wù)等136次,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)200余次,幫助整改問題600余個(gè)。
構(gòu)建“全閉環(huán)”管理方式,健全“全天候”監(jiān)管機(jī)制
溫江區(qū)堅(jiān)持對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平管理,采取問題清單、整改清單、正負(fù)面清單“三張清單”管理辦法,做到有的放矢、有序管控、精準(zhǔn)整治。
溫江區(qū)制定問題清單,開展企業(yè)環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)大排查,梳理出突出環(huán)境問題32個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位300余處,分別制表列單,明確問題類別和整改時(shí)限,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街)和管委會。制定整改清單,按照分類施策的原則制定問題整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化整改措施和要求,累計(jì)制定整改清單360份。制定正負(fù)面清單,將存在突出環(huán)境問題的企業(yè)列入清單,全程監(jiān)督整改進(jìn)度,對整改到位的5家企業(yè)列入正面清單宣傳推廣;對整改不力的3家企業(yè)列入負(fù)面清單,以“紅黃牌”形式向公眾公開曝光,并在企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)中進(jìn)行扣分。
溫江區(qū)創(chuàng)新生態(tài)監(jiān)管機(jī)制,以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)為重點(diǎn),健全“區(qū)+鎮(zhèn)(街)+村(社區(qū))+環(huán)保管家”四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建“全覆蓋”無死角監(jiān)管機(jī)制。定期開展巡查,建立常態(tài)化培訓(xùn)培育和結(jié)對幫扶機(jī)制,針對重點(diǎn)排污企業(yè),“環(huán)保管家”全程陪同參與問診把脈,“一對一”制定標(biāo)準(zhǔn)化整改方案。
據(jù)了解,截至目前,“環(huán)保管家”配合管理部門開展巡查800余次,組織環(huán)?;由除?3次,專家問診33次,制定整改方案182件。
柯震弟表示,下一步,溫江區(qū)將持續(xù)優(yōu)化“環(huán)保管家”平臺,建立健全考評機(jī)制,對“環(huán)保管家”實(shí)施動態(tài)管理,全力助推溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。