聯(lián)合國環(huán)境署日前發(fā)布“Emission Gap Report 2019”（碳排放差距報告2019），指出根據(jù)各國當前的政策，到2030年全球溫室氣體排放量估計為600億噸二氧化碳當量。而按照實現(xiàn)2030年《巴黎協(xié)定》目標的要求控制溫升2°C，那么2030年排放量為410億噸；控制溫升1.5°C溫升排放量不得超過250億噸。如果各國的無條件自主減排承諾（NDC）得以完全實施，那么2030年與現(xiàn)行政策情景相比只減少40億噸二氧化碳當量，與控制溫升2°C的減排要求還相差150億噸；與控制溫升1.5°C的要求還相差320億噸。

所以，即便如果當前各國無條件的自主減排承諾得以充分實施，到本世紀末將有66％的機會將變暖限制在3.2°C。到2020年，各國必須將其自主減排承諾提高三倍，以實現(xiàn)低于2°C的目標；而要達到1.5°C的目標，則自主減排承諾必須增加五倍以上。