大氣溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。這是世界氣象組織公布的最新結(jié)果，2018年全球平均二氧化碳濃度達百萬分之407.8，較2017年繼續(xù)增長，增幅依舊略高于過去十年平均水平。

　　在如此嚴峻形勢下，第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP25)將于2日在西班牙馬德里開幕。盡管外界將今年大會看作是一次“小年”，但其所面臨的挑戰(zhàn)并不少，正如“時鐘”作為此次大會標志所傳遞的信號：時間緊迫，行動刻不容緩。

　　挑戰(zhàn)一，解決《巴黎協(xié)定》遺留問題。

　　中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，本次大會的一大任務就是積極推動完成《巴黎協(xié)定》實施細則遺留問題談判，這是全面有效實施《巴黎協(xié)定》的重要基礎(chǔ)，事關(guān)多邊機制權(quán)威性和有效性。

　　挑戰(zhàn)二，發(fā)達國家能否填上缺口、彌補差距。

　　“在馬德里，我們必須共同努力，致力于實現(xiàn)更多雄心勃勃的目標，彌合當前承諾之間的差距。”智利環(huán)境部部長卡羅萊納·施密特如是說。

　　中國生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高指出，目前，發(fā)達國家在落實2020年前承諾方面還存在巨大缺口?！盎A(chǔ)四國”呼吁各方做好2020年前行動和力度盤點，清晰梳理發(fā)達國家在減排力度、資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持和報告義務履約情況的差距，確保這些差距不能轉(zhuǎn)嫁至2020年后由發(fā)展中國家負擔。

　　趙英民特別強調(diào)，中方敦促發(fā)達國家以透明、可預見、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾；盡快提出以1000億美元為起點的新的集體量化資金目標，包括詳細的路線圖和時間表；切實提高資金支持透明度。

　　挑戰(zhàn)三，能否成功對抗單邊主義危害。美國近期正式啟動退出《巴黎協(xié)定》的法律程序，一些發(fā)達國家也表示正在考慮征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，單邊主義正在應對氣候變化領(lǐng)域中蔓延。

　　“COP25將重申多邊主義，而這也是解決氣候變化等全球挑戰(zhàn)的最佳工具?！蔽靼嘌郎鷳B(tài)轉(zhuǎn)型部長特雷莎·里貝拉對記者表示，盡管組織此次大會面臨挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國和國際社會都沒有讓氣候議程落空，因為這是實施承諾和采取行動的關(guān)鍵時刻。

　　美國國家環(huán)境保護局前局長吉娜·麥卡錫對中新社記者說，我對美國退出《巴黎協(xié)定》感到很失望，大家需要齊心協(xié)力站在一起，讓世界所有人都清楚認識到氣候變化是真實存在的，大家需要現(xiàn)在就行動起來，如果美國政府不理解這一點就會孤立自己。

　　里貝拉直言，各國政府必須繼續(xù)參與應對氣候變化的多邊議程，盡管某些利益相關(guān)者極力減慢這一不可阻擋的進程，但我們必須為今世、后代扛起責任而行動。