在各國應(yīng)對氣候變化的執(zhí)行層面，離不開經(jīng)濟(jì)手段支持。預(yù)計此次氣候變化大會上，資金安排等議題將被重點(diǎn)討論。

古特雷斯表示，必須向發(fā)展中國家提供至少1000億美元的資金，用于減緩和適應(yīng)氣候變化，并考慮到它們“擁有建設(shè)抗災(zāi)能力以及救災(zāi)和恢復(fù)所需資源的合理期望”。他表示，當(dāng)前氣候多邊進(jìn)程面臨的最大問題是發(fā)達(dá)國家提供支持的政治意愿不足，許多不同名目的資金被貼上“氣候”標(biāo)簽重復(fù)計算。

本屆氣候大會召開前，中國敦促發(fā)達(dá)國家以透明、可預(yù)見、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國家提供充足、持續(xù)、及時的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾；盡快提出以1000億美元為起點(diǎn)的新的集體量化資金目標(biāo)，包括詳細(xì)的路線圖和時間表；切實(shí)提高資金支持透明度。

為解決應(yīng)對氣候變化的資金來源問題，古特雷斯新任命英國央行英格蘭銀行行長馬克·卡尼為氣候行動和融資特使。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人辦公室12月1日發(fā)布消息說，作為氣候行動和融資特使，卡尼的工作重點(diǎn)是為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對全球氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)而獲得更多公共和私有資金的支持。卡尼將在其英格蘭銀行行長任期結(jié)束后擔(dān)任聯(lián)合國職務(wù)。

發(fā)言人辦公室發(fā)表的一份聲明稱，卡尼的任務(wù)將包括“建立財務(wù)報告、風(fēng)險管理和回報框架，以便將氣候變化的影響納入私人金融決策的主流，并支持向凈零碳經(jīng)濟(jì)過渡”。

聯(lián)合國明年將在蘇格蘭格拉斯哥舉行聯(lián)合國氣候變化大會。發(fā)言人辦公室的公告表示，秘書長將依靠馬克·卡尼來激勵氣候行動和轉(zhuǎn)變氣候融資。

經(jīng)合組織（OECD）日前公布的一份報告指出，2013年至2017年，經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會成員國的發(fā)展資金中，只有20%被用于與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的項目。報告認(rèn)為，相關(guān)出資國必須提供更多與實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)相關(guān)的資金。

盡管全球面臨嚴(yán)峻氣候變化問題，但許多國家近期出現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)問題影響了各自環(huán)保方案的推行。

此次氣候變化大會的舉行本身就一波三折——原主辦國巴西在去年底選出質(zhì)疑全球變暖的新總統(tǒng)后，放棄主辦；接手的智利又因爆發(fā)反政府示威在一個多月前宣布停辦，臨時由西班牙接替。

主要國家方面，美國早已單方面放棄多邊應(yīng)對氣候變化的機(jī)制，宣布正式啟動退出《巴黎協(xié)定》程序，預(yù)計明年11月4日正式退出。

歐洲方面，多國在環(huán)保推進(jìn)過程中也面臨兩難。這些國家雖有意提高油價以抑制需求，或新征環(huán)保稅減少碳排放，但仍在猶豫之中。此前，法國上調(diào)燃油稅，引發(fā)了社會動蕩。

古特雷斯指出，爭取氣候變化“社會層面”的支持至關(guān)重要。一些國家在從灰色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)該確保那些工作和生計受到影響的群體能夠公正過渡。

另外，就已有的遏制全球氣候變暖的方案，各方也存在分歧，由此導(dǎo)致的后果是，落實(shí)和執(zhí)行情況不盡如人意。例如，限制廢氣排放的全球碳交易市場方案，已存在數(shù)十年，該方案希望對造成地球變暖的二氧化碳價格進(jìn)行調(diào)控并逐漸減少排放許可，鼓勵各國和企業(yè)減少排放量，積極利用可再生能源取代化石燃料。歐盟一些地區(qū)已開始試行廢氣交易系統(tǒng)，但因缺乏強(qiáng)大且獲得全球共識的法規(guī)，設(shè)立全球市場的目標(biāo)至今遲遲無法推動。