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2019年北京市碳市場第三方核查機構(gòu)核查工作質(zhì)量評審情況的通報

2020-4-10 16:56 來源: 科技與國際合作處


  為保障碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和真實性,依據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(京政發(fā)〔2014〕14號),北京市碳排放權(quán)交易試點建立了核查報告考評機制。現(xiàn)將我局對2019年參與北京碳市場工作的第三方核查機構(gòu)核查報告開展的評審情況通報如下,請重點碳排放單位和第三方核查機構(gòu)關(guān)注核查報告中存在的典型問題。
 
一、核查工作質(zhì)量評審情況
 
  北京市生態(tài)環(huán)境局委托北京市應(yīng)對氣候變化研究中心結(jié)合碳市場核查報告專家評審和第四方抽查工作,對參與2019年碳市場核查工作的核查機構(gòu)提交的核查報告進行了考評。核查報告邏輯清晰、報告規(guī)范完整、核查數(shù)據(jù)質(zhì)量高評定為優(yōu)秀等級;核查報告總體邏輯清晰、核查數(shù)據(jù)可信,但存在對排放設(shè)施描述不完整、部分章節(jié)結(jié)論不清晰評定為良好等級;核查報告基本符合要求,但存在核算邊界不明確、報告邏輯不清晰等問題評定為一般等級。各機構(gòu)具體情況見下表:

序號

核查機構(gòu)

考評等級

1

方圓標(biāo)志認(rèn)證集團有限公司

優(yōu)秀

2

北京中創(chuàng)碳投科技有限公司

3

北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司

4

中競同創(chuàng)能源環(huán)境科技集團股份有限公司

5

華夏認(rèn)證中心有限公司

6

北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司

7

北京國農(nóng)小康經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心

8

中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心有限公司

9

中標(biāo)合信(北京)認(rèn)證有限公司

10

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司

11

北京北方節(jié)能環(huán)保有限公司

12

中交水運規(guī)劃設(shè)計院有限公司

13

北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院

14

北京誠信能環(huán)科技有限公司

15

北京卡本能源咨詢有限公司

16

北京市計量檢測科學(xué)研究院

17

中國質(zhì)量認(rèn)證中心

18

中國建材檢驗認(rèn)證集團有限公司

19

北京節(jié)能環(huán)保中心

20

中節(jié)能咨詢有限公司

21

北京節(jié)能技術(shù)監(jiān)測中心

良好

22

交通運輸部規(guī)劃研究院

23

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院

24

北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司

25

北京建筑技術(shù)發(fā)展有限公司

一般

26

科瑞創(chuàng)想(北京)能源技術(shù)有限公司

27

中國建筑科學(xué)研究院有限公司

 
二、核查報告中存在的典型問題
 
  梳理核查報告主要典型問題如下:
 
 ?。ㄒ唬┖怂氵吔珏e誤。不合理扣除企業(yè)對外供暖或企業(yè)邊界內(nèi)租戶能耗,導(dǎo)致企業(yè)排放量核算錯誤。
 
 ?。ǘ┡欧帕亢怂阆嚓P(guān)數(shù)據(jù)錯誤。漏算發(fā)票導(dǎo)致分月度電力統(tǒng)計存在錯誤;年度天然氣消耗量統(tǒng)計錯誤;水泥行業(yè)煤炭熱值未采用加權(quán)平均值。
 
 ?。ㄈ┖瞬閳蟾娌灰?guī)范、不完整。錯誤采用國家碳市場核查報告模板;抽樣場所數(shù)量不夠;重要數(shù)據(jù)缺少交叉驗證;報告邏輯不清晰,缺少章節(jié)主要結(jié)論等;對企業(yè)主要活動水平數(shù)據(jù)核查不完整。
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)排放設(shè)施統(tǒng)計不清晰。部分企業(yè)在提交新增設(shè)施配額申請時,沒有說明新增設(shè)施替代既有設(shè)施情況,導(dǎo)致過度申請新增配額量。
 
北京市生態(tài)環(huán)境局
2020年4月8日

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