對于這個石油依賴型國家而言,這個項目是風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)向標(biāo)。如果挪威想要減少排放,并為全面電氣化做好準(zhǔn)備,需要補充大量的水電資源。
然而,陸上的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)搖搖欲墜,這項裁決更是雪上加霜。2019年4月以來,主管部門一張許可證都沒發(fā)過,部分原因是公眾對原始土地的萎縮感到擔(dān)憂,政府正在考慮對陸上生產(chǎn)征稅,主要用于為安裝了渦輪機的地區(qū)提供補貼。
“對于任何仍在考慮在挪威投資陸上風(fēng)力發(fā)電的投資者來說,這可能是壓垮他們的最后一根稻草?!迸聿┬履茉簇斀?jīng)(BloombergNEF)分析師伊莎貝爾?愛德華茲表示,“項目建成后仍面臨許可證被吊銷的風(fēng)險,投資者因此可能會轉(zhuǎn)向其他地方?!?/div>
該案例的影響可能會超越國界,各國政府可能因此限制以對抗氣候變化的名義開發(fā)土著土地——活動人士譏之為綠色殖民主義。
由國有Statkraft AS集團控股的Fosen Vind項目在該地區(qū)建造了6座風(fēng)力發(fā)電場,總發(fā)電能力為1057兆瓦,成為歐洲最大的陸上項目之一。其中最大的兩個發(fā)電場分別位于羅安(Roan)和斯托利亞(Storheia),用的都是薩米人擁有放牧權(quán)的土地。
在決定Fosen Vind應(yīng)當(dāng)支付多少賠償金的過程中,牧民們稱,他們作為原住民的權(quán)利受到了侵犯,只接受拆裝和撤回。
該案在下級法院被不斷踢皮球,挪威最高法院于10月裁定,上述兩個發(fā)電場違反了《聯(lián)合國公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》(UN Covenant on Civil and Political Rights),具體而言,第27條規(guī)定,少數(shù)民族不應(yīng)被剝奪“享受本族文化”的權(quán)利。
法庭稱,相關(guān)行為危害了馴鹿飼養(yǎng)而且“沒有令人滿意的補救措施”,正是違反了上述規(guī)定,所以這些渦輪機的許可證是無效的。但這種裁定并非宣布其違法,因此政府不必下令拆除機器。
“裁決中對此沒有做出任何規(guī)定,所以我也不會下這個結(jié)論。”挪威首相喬納斯·加爾·斯托爾在接受采訪時說。
Statkraft是歐洲最大的可再生能源生產(chǎn)商,該集團正在申請新的許可證,可能需要好幾年。
Fosen Vind的首席執(zhí)行官湯姆·克里斯蒂安·拉爾森在接受采訪時說,該公司正在針對馴鹿飼養(yǎng)提出各種研究方案,但牧民并未參與其中。
拉森說:“我們希望能達成諒解,采取一些補救措施,從而有可能在不違反人權(quán)的情況下繼續(xù)運營這些設(shè)施?!?/div>
羅安農(nóng)場的控股公司TronderEnergi AS公司表示,在最高法院做出裁決后,政府批準(zhǔn)其可以繼續(xù)運營,目前正在研究補救措施。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2019年的一份報告顯示,土著薩米人“自古以來”就生活在芬蘭、挪威、俄羅斯和瑞典的土地上,人口總量約為8萬人。
他們的放牧傳統(tǒng)至少可以追溯到16世紀(jì),富森半島上的牧民飼養(yǎng)的馴鹿多達2000頭。
飼養(yǎng)馴鹿(有些體重超過500磅,約合227公斤)主要是為了吃肉,但薩米人不會浪費其他部位:獸皮做成了衣服、鞋子和座套;鹿角變成了刀、手工藝品和衣架。
“這是我們文化的一部分,祖祖輩輩代代相傳。”莉娜的父親、60歲的特杰·豪根說,“一直以來,這是我們從大自然里唯一借用的那么一點東西?!?/div>
當(dāng)?shù)剡€是有很多人從事第二職業(yè),以彌補收入損失。
莉娜·豪根住在 納姆達爾塞德(Namdalseid),距離羅安山大約一個小時的車程。那里的風(fēng)力渦輪機高87米,比20層樓還高。
她想接手家里的營生,但又擔(dān)心如果渦輪機還在,可能什么都留不住。
“我真心希望我的兩個兒子能像我一樣長大,擁有同樣的成長經(jīng)歷?!崩蚰日f,“我們的生活方式是真正的奇跡。但如果現(xiàn)狀繼續(xù),我懷疑這種愿望會落空?!?/div>
譯者:Agatha