自然資源的有限性、人類(lèi)發(fā)展需求的無(wú)限性、環(huán)境污染的制約性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的不相適應(yīng)性等問(wèn)題困擾著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，也是環(huán)境稅制產(chǎn)生的根本原因。環(huán)境稅制最早于1909年在英國(guó)出現(xiàn),但僅是環(huán)境稅的雛形。20世紀(jì)50年代以來(lái)，工業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題，引起人們對(duì)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的高度重視。20世紀(jì)60年代初，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界著手研究“綠色經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題，稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)。為了從根本上使環(huán)境保護(hù)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障，增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。

       自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行“綠色稅收”改革，逐步建立健全環(huán)境稅制的目的，不再局限于按“污染者付費(fèi)”原則籌集環(huán)境治理資金。環(huán)境稅制的目標(biāo)擴(kuò)展到促進(jìn)資源節(jié)約、促進(jìn)生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變等方面。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展實(shí)踐，在實(shí)施環(huán)境稅制度較早的OECD國(guó)家，已形成了一套復(fù)雜的環(huán)境稅體系，已開(kāi)征的環(huán)境稅種類(lèi)達(dá)十幾種，包括碳稅、硫稅、汽車(chē)燃料稅、輕型燃油稅、電力稅、氣候變化稅、煤炭焦炭稅、航空燃油稅、發(fā)動(dòng)機(jī)交通工具稅、廢棄物最終處理稅、包裝稅、水資源稅和采礦稅等。

       OECD成員依據(jù)本國(guó)實(shí)際，其環(huán)境稅制都是選擇幾個(gè)稅種組合實(shí)施，大多國(guó)家選擇了五種以上，而丹麥、挪威、芬蘭和瑞典等北歐國(guó)家實(shí)施的環(huán)境稅種類(lèi)超過(guò)了八種。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)在不少發(fā)展中國(guó)家也受到重視，亞洲、非洲、拉美等地區(qū)的一些國(guó)家也先后開(kāi)征環(huán)境稅（或稱(chēng)生態(tài)稅），或?qū)υ卸惙N進(jìn)行“綠化”使之具有環(huán)境保護(hù)功能。（完）