五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,要堅(jiān)持多邊主義,推動(dòng)全球治理民主化,維護(hù)公平正義,為動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)注入穩(wěn)定性和正能量。要共同防控疫情,發(fā)揮好金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心等機(jī)制作用,促進(jìn)疫苗公平合理分配,共同提升應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)的能力。
此次會(huì)晤通過并發(fā)表《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》?!督鸫u國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》指出,鑒于金磚國(guó)家糧食總產(chǎn)量約占全球的三分之一,我們致力于加強(qiáng)金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作,促進(jìn)五國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)金磚國(guó)家和全球糧食安全。我們強(qiáng)調(diào)包括化肥等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對(duì)于確保全球糧食安全具有戰(zhàn)略意義。我們強(qiáng)調(diào)應(yīng)落實(shí)《金磚國(guó)家農(nóng)業(yè)合作行動(dòng)計(jì)劃(2021—2024)》,歡迎《金磚國(guó)家糧食安全合作戰(zhàn)略》。
時(shí)隔5年,中國(guó)再次擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)。6月23日晚,由中國(guó)主辦的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤舉行。
五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,要深化經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作,堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),反對(duì)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、糧食和能源安全等領(lǐng)域合作,合力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
根據(jù)官方數(shù)據(jù),金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球23%,貨物貿(mào)易規(guī)模占全球18%,吸引外資額占全球25%。當(dāng)前,在新冠疫情、地緣沖突等因素影響下,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景面臨諸多不確定性。金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有何重要性?
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授崔守軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,金磚五國(guó)中,中國(guó)是制造業(yè)大國(guó),印度經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)階段,巴西是拉美地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體,南非是非洲第二大經(jīng)濟(jì)體,俄羅斯是能源出口大國(guó)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的角色以及在G20中的重要性來衡量,金磚五國(guó)加強(qiáng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作,能夠引領(lǐng)一大批發(fā)展中國(guó)家保持開放合作、摒棄脫鉤斷供的理念,促進(jìn)全球原材料以及初級(jí)產(chǎn)品的流通,抵御以美國(guó)為代表的西方國(guó)家主導(dǎo)的反全球化、逆全球化思潮。
崔守軍指出,能源是一種非常基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的大宗商品,石油、天然氣價(jià)格直接影響到糧食、消費(fèi)品價(jià)格。金磚國(guó)家加強(qiáng)能源合作,有助于平抑全球石油、天然氣價(jià)格的快速上漲,也有助于在推進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型的過程中起到帶頭和示范作用。
從資源稟賦和技術(shù)水平來看,巴西在生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)方面處于世界領(lǐng)先地位,中國(guó)的風(fēng)電、太陽能等可再生能源裝機(jī)容量均為世界第一。 “金磚國(guó)家在新能源領(lǐng)域可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型?!贝奘剀娭赋觥?/div>
目前,中國(guó)已形成“西電東送、北電南供、水火互濟(jì)、風(fēng)光互補(bǔ)、跨國(guó)互聯(lián)”的能源發(fā)展新格局。此前,中國(guó)提出以“清潔能源+特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)”為基本構(gòu)成的全球能源互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃。
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“清潔能源+特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)”體現(xiàn)了關(guān)于能源發(fā)展的層層遞進(jìn)的三方面關(guān)系:首先,就地取材,充分使用風(fēng)能、電能、水能等可再生能源;其次,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),依托特高壓技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離輸送,加強(qiáng)國(guó)家之間在能源基建領(lǐng)域合作,以基建的互聯(lián)互通為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這也體現(xiàn)了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。再者,智能電網(wǎng)有助于節(jié)約能源。
“依托上述三個(gè)維度的實(shí)踐進(jìn)展,有助于更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球普遍面臨的能源短缺和轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)?!蓖趿x桅稱。
需要注意的是,由于能源等大宗商品普遍以美元計(jì)價(jià),地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁也引發(fā)了很多國(guó)家對(duì)于使用美元進(jìn)行國(guó)際結(jié)算的擔(dān)憂。在王義桅看來,對(duì)沖以美元為基礎(chǔ)的支付系統(tǒng)、應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的金融霸權(quán)是大多數(shù)國(guó)家的普遍訴求和全球發(fā)展的客觀規(guī)律。
習(xí)近平在23日的重要講話中指出,要拓展金磚國(guó)家跨境支付、信用評(píng)級(jí)合作,提升貿(mào)易、投融資便利化水平。
崔守軍認(rèn)為,“拓展金磚國(guó)家跨境支付”是本次會(huì)晤的一大亮點(diǎn)。從2013年金磚國(guó)家對(duì)建立應(yīng)急儲(chǔ)備基金達(dá)成共識(shí),到2015年成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行,再到2022年的跨境支付體系建設(shè),層層遞進(jìn),這背后體現(xiàn)出改革和完善國(guó)際金融體系的意圖。
“如果金磚國(guó)家能夠用本幣互換的方式推動(dòng)金磚內(nèi)部多元化支付體系建設(shè),將有助于金磚國(guó)家增強(qiáng)貨幣自主權(quán)和
政策自主性,有助于穩(wěn)定各自的資本市場(chǎng)和全球市場(chǎng)?!贝奘剀姳硎?。
不斷擴(kuò)大金磚國(guó)家朋友圈
6月23日,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就金磚國(guó)家各領(lǐng)域合作和共同關(guān)心的重大問題達(dá)成許多重要共識(shí)。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意,在更多層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更大范圍開展“金磚+”合作,積極推進(jìn)金磚擴(kuò)員進(jìn)程,推動(dòng)金磚機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效,不斷走深走實(shí)走遠(yuǎn)。
“金磚”+合作理念首次確立是在2017年。彼時(shí),中國(guó)成功主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤,開啟金磚國(guó)家合作第二個(gè)“金色十年”。
崔守軍對(duì)記者表示,“金磚”+這一合作模式使得金磚峰會(huì)具有的意義不再局限于五國(guó)層面,而是進(jìn)一步拓展至整個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。這一模式的創(chuàng)新意義在于打造了一種開放、多元的發(fā)展伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),能夠讓更多新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作之中。
王義桅指出,“金磚+”模式為金磚合作帶來新的動(dòng)能。金磚合作的意義不僅在于推動(dòng)分布在世界四大洲的金磚五國(guó)的互聯(lián)互通,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)依托“金磚+”這一合作模式讓金磚理念和成果輻射至廣大發(fā)展中國(guó)家,使得這些國(guó)家的貿(mào)易和投資往來更加緊密。此外,擴(kuò)大金磚朋友圈也有助于G20更好地發(fā)揮作用,推進(jìn)全球治理和國(guó)際關(guān)系民主化。
“金磚國(guó)家不是封閉的俱樂部,也不是排外的‘小圈子’,而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。新形勢(shì)下,金磚國(guó)家更要敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作。”習(xí)近平在23日發(fā)表的重要講話中指出,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意,在更多層級(jí)、更廣領(lǐng)域、更大范圍開展“金磚+”合作,積極推進(jìn)金磚擴(kuò)員進(jìn)程,推動(dòng)金磚機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效,不斷走深走實(shí)走遠(yuǎn)。
歷屆金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤簡(jiǎn)介
2009年6月:金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會(huì)晤,議題包括國(guó)際形勢(shì)、全球金融問題、二十國(guó)集團(tuán)事務(wù)、金磚國(guó)家合作、糧食安全、能源安全、氣候變化、發(fā)展援助等。
2010年4月:金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在巴西首都巴西利亞舉行第二次會(huì)晤,議題包括國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題、國(guó)際金融危機(jī)、金磚國(guó)家合作、二十國(guó)集團(tuán)事務(wù)、氣候變化、聯(lián)合國(guó)改革等。
2011年4月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)三亞舉行第三次會(huì)晤,南非首次參會(huì)。主題是“展望未來、共享繁榮”,議題包括國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、發(fā)展問題、金磚國(guó)家合作等。
2012年3月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在印度新德里舉行第四次會(huì)晤,主題是“金磚國(guó)家致力于全球穩(wěn)定、安全、繁榮的伙伴關(guān)系”,議題包括全球治理、可持續(xù)發(fā)展等。
2013年3月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在南非德班舉行第五次會(huì)晤,主題是“金磚國(guó)家與非洲:致力于發(fā)展一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。
2014年7月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西福塔萊薩舉行第六次會(huì)晤,主題是“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的可持續(xù)解決方案”,議題包括政治協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、包容性增長(zhǎng)。
2015年7月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯烏法舉行第七次會(huì)晤,主題是“金磚國(guó)家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”,議題包括國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)問題、金磚國(guó)家合作。
2016年10月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在印度果阿舉行第八次會(huì)晤,主題是“打造有效、包容、共同的解決方案”,議題包括國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球治理、金磚國(guó)家合作。
2017年9月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在我國(guó)廈門舉行第九次會(huì)晤,主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來”,議題包括國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全球治理、可持續(xù)發(fā)展、金磚國(guó)家合作等。
2018年7月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在南非約翰內(nèi)斯堡舉行第十次會(huì)晤,主題是“金磚國(guó)家在非洲:在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長(zhǎng)和共同繁榮”。議題包括金磚國(guó)家戰(zhàn)略合作、應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。
2019年11月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在巴西首都巴西利亞舉行第十一次會(huì)晤,主題是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來”。議題包括國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)、金磚國(guó)家合作、全球經(jīng)濟(jì)治理等。
2020年11月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以實(shí)時(shí)連線視頻方式舉行第十二次會(huì)晤,主題是“深化金磚伙伴關(guān)系,促進(jìn)全球穩(wěn)定、共同安全和創(chuàng)新增長(zhǎng)”。議題包括金磚國(guó)家合作抗擊新冠肺炎疫情、國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)、全球經(jīng)濟(jì)治理等。
2021年9月:金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以實(shí)時(shí)連線視頻方式舉行第十三次會(huì)晤,主題是“金磚15周年:開展金磚合作,促進(jìn)延續(xù)、鞏固與共識(shí)”。議題包括金磚國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)新冠疫情、促進(jìn)金磚務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)解決全球和地區(qū)熱點(diǎn)問題等。