實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報告指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要立足國情，堅持先立后破，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標(biāo)落地。

11月19日，由杭州市人民政府主辦，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院、中國碳中和五十人論壇、杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、杭州國際城市學(xué)研究中心（浙江省城市治理研究中心）共同承辦，中國能源汽車傳播集團支持的首屆“中國低碳城市發(fā)展論壇”在中國杭州低碳科技館舉行。本次論壇依托“中國城市學(xué)年會·2022”，借中國杭州低碳科技館成立十周年之契機，云集氣候、能源、生態(tài)、經(jīng)濟、公共政策、技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的權(quán)威院士專家和業(yè)界代表，共議低碳城市建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的杭州經(jīng)驗和中國道路。

論壇由歐盟中國商會副會長、中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟主持，中共杭州市委常委、副市長胥偉華現(xiàn)場致辭。中國工程院院士、原副院長、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國碳中和五十人論壇聯(lián)席主席王金南，中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)講席教授、中國碳中和五十人論壇成員趙天壽，國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院院長沈滿洪，浙江大學(xué)文科領(lǐng)軍人才、求是特聘教授石敏俊，趣鏈科技雙碳事業(yè)部總經(jīng)理虞博名，隆基綠能中國政企地區(qū)部渠道業(yè)務(wù)總監(jiān)郭華分別作主旨演講。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副秘書長、碳中和技術(shù)中心主任、中國碳中和五十人論壇特邀研究員吳宏杰發(fā)布“個人碳賬戶”課題研究成果。中共浙江省委原常委、杭州市委書記，杭州城市學(xué)研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設(shè)工作專家咨詢委員會主任王國平作總結(jié)演講，并發(fā)表《關(guān)于建設(shè)低碳城市的思考》作書面交流。

杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會書記、主席孫雍容，杭州國際城市學(xué)研究中心黨組書記、主任江山舞，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授、中國碳中和五十人論壇特邀研究員李紀珍，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院院長助理、中國碳中和五十人論壇聯(lián)席秘書長教方興，北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略中心主任、中國碳中和五十人論壇特邀研究員王元豐，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金董事總經(jīng)理、中國碳中和五十人論壇特邀研究員馬銘鋒，清華同衡規(guī)劃院副院長、中國碳中和五十人論壇特邀研究員張書嘉，以及來自杭州市、區(qū)、縣科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和新華社、中國能源報、中國城市報、經(jīng)濟日報等國家省市媒體記者以線上線下相結(jié)合的方式參會。

中共杭州市委常委、副市長胥偉華在致辭中指出，低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)歷工業(yè)化、信息化之后向低碳化發(fā)展的大勢所趨，低碳城市規(guī)劃則是城市實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要一步。作為2010年確定的首批低碳城市試點城市，杭州近年來堅持以低碳城市為引擎推進高質(zhì)量發(fā)展，倡導(dǎo)市民以低碳生活為理念采取低碳行為，要求政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍圖，圍繞“低碳經(jīng)濟”“低碳生產(chǎn)”“低碳消費”，逐步構(gòu)建可持續(xù)的能源生態(tài)體系。未來杭州將以更加開放的姿態(tài)持續(xù)打造低碳城市發(fā)展的最佳生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建包括“雙碳”領(lǐng)域在內(nèi)的科技成果評估、轉(zhuǎn)化、投融資、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)體系，打造科技成果線上線下路演中心和技術(shù)交易生態(tài)系統(tǒng)，加快建設(shè)萬億級科技大市場。

杜祥琬以《氣候變化與“雙碳”目標(biāo)》為題作線上主旨報告。他指出，現(xiàn)代氣候變化是以氣候變暖和極端天氣為特征，是疊加在自然變化基礎(chǔ)上的一種以人類活動為主的變化。為實現(xiàn)碳達峰和碳中和，國家在應(yīng)對現(xiàn)代氣候變化中，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的決策基礎(chǔ)，認準(zhǔn)“氣候變化的現(xiàn)實與趨勢”以及“可再生能源的成本顯著下降”這兩個確定性。遵循“雙碳”目標(biāo)的基本路徑，一是要降低能源強度（節(jié)能、提效），二是要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。杜祥琬強調(diào)，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要深度的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融企業(yè)的支持，要把握節(jié)奏，積極而穩(wěn)妥地推進“雙碳”計劃。

王金南以《碳中和目標(biāo)下的投資成本與技術(shù)展望》為題，圍繞氣候變化與碳排放損失問題、碳中和投資預(yù)測、中國碳鎖定資產(chǎn)擱淺成本測算等議題，為中國未來碳中和技術(shù)發(fā)展指明方向。他指出，全球氣候變化造成嚴重的社會經(jīng)濟損失，推動能源綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新已成為緩解氣候變化影響、實現(xiàn)全球溫控的核心措施。中國的碳達峰碳中和是國際上排放壓力最大、綜合降幅最快、轉(zhuǎn)型任務(wù)最重、投入成本最高的復(fù)雜系統(tǒng)工程。他預(yù)計，電氣化與智慧電網(wǎng)、光伏風(fēng)能發(fā)電、氫能、工業(yè)零碳技術(shù)、CCUS（碳捕集、利用與封存）等負碳技術(shù)，將成為全球及中國實現(xiàn)碳中和的優(yōu)先發(fā)展力。

趙天壽以《面向碳中和的儲能技術(shù)》為題作主旨演講。他指出，儲能將是未來以新能源為主體的新型能源體系中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要長時、大規(guī)模、普遍適用、形式多樣的儲能技術(shù)。現(xiàn)有的儲能技術(shù)各有優(yōu)勢，同時存在各自局限。趙天壽以抽水蓄能、壓縮空氣、鋰離子電池、氫燃料儲能、甲醇燃料等為例，詳細分析了不同儲能技術(shù)的應(yīng)用場景和現(xiàn)狀、技術(shù)優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，并由此提出電燃料儲能技術(shù)。該技術(shù)具有獨立的充電與放電裝置，充電裝置可隨時隨地高效充電，在功率密度和成本上具有優(yōu)勢，為大規(guī)模、長時間、不受地域限制的儲能提供了思路。

沈滿洪以《積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和》為題，圍繞“積極”“穩(wěn)妥”兩個關(guān)鍵詞，回答“怎么準(zhǔn)確理解”“怎么統(tǒng)籌兼顧”“怎么創(chuàng)新驅(qū)動”三個問題。他指出，應(yīng)對氣候變化是中國的主動選擇，而不是被動選擇，中國不僅要履行“雙碳”目標(biāo)承諾，而且要在國際的氣候治理當(dāng)中發(fā)揮引領(lǐng)的作用。在目標(biāo)推進過程中，要堅持五個統(tǒng)籌兼顧：一是要統(tǒng)籌兼顧碳達峰碳中和與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，二是要統(tǒng)籌兼顧碳達峰與碳中和目標(biāo)，三要統(tǒng)籌兼顧碳減排與增碳匯，四要統(tǒng)籌兼顧改善能源結(jié)構(gòu)與提升能源效率，五要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)碳匯和工程碳匯。沈滿洪還強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動的重要性，提出技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同，以及工業(yè)化、綠色化、低碳化“三化并舉”，加強整體資源集約高效利用，從而實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

石敏俊以《“雙碳”背景下能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟代價》為題作主旨報告。他指出，能源轉(zhuǎn)型是碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場，碳定價是促進能源轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)“雙碳”的關(guān)鍵公共政策。當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型面臨兩大挑戰(zhàn)，一是化石能源的非化石能源是否由足夠替代，二是能源轉(zhuǎn)型伴隨的能源成本上升及其連鎖反應(yīng)如何化解。從能源轉(zhuǎn)型與碳減排的公共政策角度來看，石敏俊認為，碳定價和能源轉(zhuǎn)型必須與基于干中學(xué)機制的內(nèi)生技術(shù)進步相結(jié)合，碳定價有利于誘導(dǎo)內(nèi)生技術(shù)進步，可化解能源成本上升壓力，碳稅收入則可用于補貼可再生能源，緩解能源轉(zhuǎn)型帶來的成本負面沖擊。

虞博名以《區(qū)塊鏈：技術(shù)創(chuàng)新加速“雙碳”落地》為題作主旨演講。他指出，碳排放因為其難以直接準(zhǔn)確監(jiān)測的特性，決定碳資產(chǎn)是一種基于主體信譽，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算所形成的虛擬資產(chǎn)，強依賴于MRV （監(jiān)測、報告、核查）機制。區(qū)塊鏈技術(shù)具有多方參與、可追溯、不可篡改的特性，非常適合作為碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)的承載工具，能有效為碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)增信。在實踐中，趣鏈團隊圍繞“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的三大閉環(huán)，成功建設(shè)面向政府、企業(yè)、個人的服務(wù)平臺，依托平臺開展技術(shù)咨詢、服務(wù)運營等相關(guān)業(yè)務(wù)，形成可復(fù)制、可運營的產(chǎn)品生態(tài)。

郭華以《建筑光伏一體化》為題，討論了碳中和背景下的光伏應(yīng)用前景，以隆基BIPV為切入，討論了建筑光伏一體化建筑減排的最佳路徑。她談到，建筑碳排占碳排總量半成以上，住建部、國家發(fā)改委、工信部等核心政府機關(guān)已聯(lián)合發(fā)文，大力支持綠色建筑的發(fā)展，要求新建工程中的建筑項目應(yīng)考慮太陽能等綠色能源使用，如隆基的光伏幕墻、光伏車棚項目就是建筑光伏一體化的有力實踐。

吳宏杰發(fā)布“個人碳賬戶”課題研究成果。該課題團隊基于目前國內(nèi)和國際所有的個人碳賬戶的實踐，科學(xué)界定個人碳賬戶的定義，揭示個人碳賬戶的設(shè)立方法，并對未來的個人碳賬戶的發(fā)展提出建議。線上線下專家肯定課題的理論意義和現(xiàn)實價值，并就個人碳排放數(shù)據(jù)測度、人群分層、技術(shù)和政策支持等方面進行討論和點評。

王國平作總結(jié)演講。他指出，建設(shè)低碳城市必須要有系統(tǒng)論、系統(tǒng)科學(xué)的方法，科學(xué)系統(tǒng)的解決城市問題，要重視并破除城市管理者和專家學(xué)者之間的“信息不對稱”問題。城市管理者需要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，專家學(xué)者需要在科研攻堅中過成本關(guān)、時效關(guān)、整合關(guān)“三關(guān)”，將奇思妙想轉(zhuǎn)化為應(yīng)用場景。二者統(tǒng)籌協(xié)同、賦能共贏需要政產(chǎn)學(xué)研資用“六位一體”的平臺型智庫作為溝通的橋梁和落地的載體。除大家熟悉的“政產(chǎn)學(xué)研”外，要重視“資”和“用”。“資”是資本，包括國有資本、社會資本，要設(shè)立低碳城市建設(shè)專項扶持資金，建設(shè)低碳技術(shù)風(fēng)險投資和交易平臺?！坝谩笔荰o B、To G、To C的全用戶概念，要讓千家萬戶的城鄉(xiāng)居民家庭成為低碳技術(shù)的使用者、低碳城市的獲益者，以新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)新消費、新生活。唯有把 “政產(chǎn)學(xué)研資用”六股力量擰在一起，用一個平臺來進行交流，才能解決信息不對稱的問題，才能夠少花錢、多辦事、快辦事、辦好事，才能真正推進低碳城市高質(zhì)量發(fā)展。

論壇最后發(fā)布了2023年“錢學(xué)森城市學(xué)（環(huán)境）金獎”征集主題——碳達峰碳中和與城市高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，“錢學(xué)森城市學(xué)金獎”是由杭州國際城市學(xué)研究中心設(shè)立的最高獎項，旨在圍繞七大城市問題（環(huán)境、人口、教育、交通、文化遺產(chǎn)保護、衛(wèi)生健康、土地與住房），面向海內(nèi)外各界有識之士組織優(yōu)秀成果評選，為集思廣益推動城市科學(xué)發(fā)展提供交流平臺。在征集評選和成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，“中國低碳城市發(fā)展論壇”將堅持每年舉辦，圍繞“政產(chǎn)學(xué)研資用”六位一體，推動論壇品牌化、高端化、可持續(xù)發(fā)展。