公共政策是由政府或其他權威人士所制定的計劃、規(guī)劃或所采取的行動；公共政策不只是一種孤立的決定，而且是由一系列的活動所構成的過程；公共政策具有明確的目的、目標或方向，并以一定的價值觀作為基礎；公共政策是對全社會的有價值之物所作的權威性分配，即涉及人們的利益關系。公共政策具有四個基本特征：由特定的主體，即由國家或政府、執(zhí)政黨及其他政治團體所制定及執(zhí)行；具有特定的價值取向，要實現(xiàn)特定目標或目的，政策主體尤其是執(zhí)政黨和政府總是試圖通過制定和執(zhí)行政策來實現(xiàn)自己的價值目標；更具體地說，公共政策是政府為解決特定社會問題以及調整相關利益關系而采取的政治活動，是與謀略、法令、措施、辦法、規(guī)定等密切相關的政治行為；公共政策是一種行為準則或行為規(guī)范，有具體的作用對象，規(guī)定目標團體應該做什么不應該做什么，鼓勵或限制這些團體去做某事。（完）