一、中國(guó)政經(jīng)體制變革時(shí)代的商業(yè)模式領(lǐng)航地

中國(guó)深化體制改革的系統(tǒng)變革全面推進(jìn)，新型城市化建設(shè)革新、新預(yù)算法頒發(fā)、地方債處置倒計(jì)時(shí)、公私合作PPP機(jī)制全面推進(jìn)，中央力推、地方熱捧、資本關(guān)注。

由此帶來(lái)了城市開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療領(lǐng)域政府治理、財(cái)政管理、商業(yè)模式、開(kāi)發(fā)機(jī)制、投資機(jī)制、金融機(jī)制的全面革新。

只有在全局角度深化洞悉政策的策略與趨勢(shì)，才能找出新的生存發(fā)展之路。中國(guó)公私合作PPP產(chǎn)業(yè)大講堂匯集國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)領(lǐng)域的專家，進(jìn)行系統(tǒng)化課程設(shè)計(jì)，對(duì)政策進(jìn)行全面剖析，提供高符合性、實(shí)操性極強(qiáng)的全系列教學(xué)課程與實(shí)踐案例模擬。

二、公私合作機(jī)制下的政府、金融、產(chǎn)業(yè)融合圈

中國(guó)公私合作PPP產(chǎn)業(yè)大講堂采用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈模式教學(xué)，注重為各類學(xué)員的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目投資提供互動(dòng)與交流，提供市場(chǎng)同步的投資機(jī)會(huì)和投資資源。本大講堂的學(xué)員構(gòu)成包括：

1、地方政府相關(guān)部門(mén)：城市主管市長(zhǎng)、財(cái)政局、發(fā)改委、建設(shè)局、市政局、水務(wù)局、交通局、環(huán)保局

2、各地區(qū)新城、新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)

3、地方投融資平臺(tái)：高管、戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)、投融資部門(mén)等

4、地方直屬市政公用企業(yè)（鐵路、公路、交通運(yùn)輸企業(yè)）：高管、戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)、投融資部門(mén)等

5、市政公用（鐵路、公路、交通運(yùn)輸）行業(yè)戰(zhàn)略投資企業(yè)

6、上市公司：高管、戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)、投融資部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、風(fēng)控部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目公司等

7、其他投資機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)公司、基金管理公司等）與商業(yè)銀行等

8、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、咨詢公司、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師等

9、其他與之相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員

三、教學(xué)機(jī)制

六個(gè)月一期，每月二天封閉式教學(xué)，每季雙城政府項(xiàng)目投資交流與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，開(kāi)放式學(xué)員資訊共享交流。

四、培訓(xùn)模式

由系統(tǒng)的課程教學(xué)、行業(yè)專家講座、學(xué)員案例和政府PPP項(xiàng)目招標(biāo)說(shuō)明會(huì)四部分組成，其中專家團(tuán)隊(duì)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、產(chǎn)業(yè)基金領(lǐng)域的專家組成。

五、課程設(shè)置與課程安排

（一）2015年新預(yù)算法的財(cái)政變革管理與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

課程大綱

1、深化預(yù)算管理制度改革的總體方向

2、新預(yù)算法下的政府投資規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃

3、新預(yù)算法下的預(yù)算管理和跨年度平衡設(shè)計(jì)

4、新預(yù)算法下的財(cái)政收入管理實(shí)操分析

5、如何強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與支出績(jī)效管理

6、新預(yù)算法與地方政府債務(wù)處置的聯(lián)動(dòng)管理

7、地方融資平臺(tái)在新預(yù)算法下的轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)

8、新預(yù)算法機(jī)制下政府金融產(chǎn)品的信用設(shè)計(jì)與授信管理

9、新預(yù)算法下城市投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目工程合同設(shè)計(jì)

10、新預(yù)算法下城市投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目工程的債權(quán)債務(wù)管理

政策工具書(shū)：

1、2015年新版《預(yù)算法》全文

2、新舊預(yù)算法全文條款對(duì)比

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》

4、新《預(yù)算法》官方解讀、金融專家解讀、行業(yè)專家解讀匯編

（二）地方債的財(cái)政處置管理和產(chǎn)業(yè)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理

課程內(nèi)容

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》全文解析

2、《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》全文解析

3、地方政府一般存量債務(wù)的識(shí)別與倒計(jì)時(shí)申報(bào)指南

4、地方政府專項(xiàng)債務(wù)的識(shí)別與倒計(jì)時(shí)申報(bào)指南

5、收益性項(xiàng)目債務(wù)的社會(huì)化債權(quán)轉(zhuǎn)化

6、地方融資平臺(tái)債務(wù)的識(shí)別與剝離方案

7、地方融資平臺(tái)的資產(chǎn)管理與不良資產(chǎn)處置

8、地方政府在建項(xiàng)目的后續(xù)融資管理與項(xiàng)目管理

9、城市投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目工程的新舊債權(quán)債務(wù)確認(rèn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

10、金融機(jī)構(gòu)的新舊債權(quán)債務(wù)確認(rèn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

政策工具書(shū)：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》政策全文

2、《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》政策全文

3、地方債處置政策的官方解讀、金融專家解讀、行業(yè)專家解讀匯編

（三）公私合作PPP政策機(jī)制全產(chǎn)業(yè)立體解讀

課程大綱

1、財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的政策立體解析

2、PPP項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制

3、PPP機(jī)制下的城市建設(shè)規(guī)劃與城市發(fā)展管理

4、PPP項(xiàng)目的財(cái)政績(jī)效評(píng)估與社會(huì)資本績(jī)效評(píng)估

5、政府方對(duì)PPP機(jī)制的開(kāi)發(fā)指南

6、PPP機(jī)制下的城市投資、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目工程

7、PPP項(xiàng)目的金融標(biāo)準(zhǔn)化融資設(shè)計(jì)

8、PPP項(xiàng)目的合同設(shè)計(jì)要素分析

9、BT、BOT模式在新財(cái)稅體制下的業(yè)務(wù)模式與合同模式轉(zhuǎn)型

10、合同能源管理模式在新財(cái)稅體制下的業(yè)務(wù)模式與合同模式轉(zhuǎn)型

11、PPP項(xiàng)目股權(quán)式基金的設(shè)立、募集與投資管理

政策工具書(shū)：

1、財(cái)政部PPP政策與內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)講話文件匯編

2、PPP產(chǎn)業(yè)政策的官方解讀、金融專家解讀、行業(yè)專家解讀匯編

（四）地方政府投融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型之路

課程大綱

1、新財(cái)稅體制下的地方政府投融資平臺(tái)生存發(fā)展法律環(huán)境解析

2、新預(yù)算法對(duì)地方投融資平臺(tái)的影響

3、地方債處置法規(guī)對(duì)地方投融資平臺(tái)的影響

4、PPP政策機(jī)制對(duì)地方投融資平臺(tái)的影響

5、地方投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)

6、地方投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的融資管理

7、地方投融資平臺(tái)自我發(fā)展的資產(chǎn)管理

8、地方投融資平臺(tái)自我發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇

9、地方投融資平臺(tái)自我發(fā)展的綜合運(yùn)營(yíng)管理

10、無(wú)基礎(chǔ)投融資平臺(tái)的關(guān)停并轉(zhuǎn)條件分析

11、城市投資、土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目工程與地產(chǎn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型結(jié)合

12、金融機(jī)構(gòu)與地產(chǎn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型結(jié)合創(chuàng)新

二〇一四年十一月一日