碳數(shù)據(jù)庫(kù)旨在建立一套長(zhǎng)期的碳信用體系，規(guī)范并激勵(lì)機(jī)構(gòu)、組織與個(gè)人的節(jié)能減排行為。建立碳數(shù)據(jù)庫(kù)有助于加速全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的形成，為實(shí)施"人民幣-稀土-碳"的人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略鋪路；還有助于2030年左右中國(guó)碳排放達(dá)到峰值目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

　　碳數(shù)據(jù)庫(kù)不僅應(yīng)該包含工業(yè)生產(chǎn)的碳數(shù)據(jù)，還應(yīng)包含公眾的低碳生活、低碳消費(fèi)等日常行為的碳數(shù)據(jù)。碳交易普惠制是其中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟，可被看作是碳數(shù)據(jù)庫(kù)的雛形。

　　碳交易普惠制旨在建立一套長(zhǎng)期碳幣信用體系，以"碳積分"為核心，對(duì)公眾的低碳生活、公益行為進(jìn)行量化并給予相應(yīng)激勵(lì)，從而鼓勵(lì)并惠及公益低碳行為，推進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展碳市場(chǎng)。其中，碳數(shù)據(jù)庫(kù)將成為對(duì)公眾低碳行為進(jìn)行數(shù)據(jù)量化的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)碳交易普惠制的基礎(chǔ)。

　　為了準(zhǔn)確記錄和量化公眾的低碳行為，相關(guān)政府部門可以通過(guò)碳交易平臺(tái)和銀行共同發(fā)行碳積分卡，居民以家庭為單位向交易所集中申請(qǐng)辦理，申請(qǐng)時(shí)提供家庭成員結(jié)構(gòu)、水電氣表編號(hào)、公共交通卡、銀行賬戶等基本信息。

　　政府部門還需協(xié)調(diào)本地區(qū)供電局和自來(lái)水廠、燃?xì)夤尽?a target="_blank" class="relatedlink">公交公司、地鐵公司等提供數(shù)據(jù)庫(kù)接口，將持碳積分卡的家庭或個(gè)人的每月用水用電用氣及低碳出行等數(shù)據(jù)導(dǎo)入碳數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)社區(qū)講解、入戶宣傳等方式向個(gè)人說(shuō)明碳數(shù)據(jù)庫(kù)的具體使用和操作方法。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畋匦栉镔Y和能源使用平均水平，政府部門可制定碳積分基準(zhǔn)線。對(duì)于個(gè)人能耗在基準(zhǔn)線下的低碳居民給予"碳積分"獎(jiǎng)勵(lì)，為碳積分卡持有人提供碳積分的記錄、累計(jì)、查詢和交易。

　　碳數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，需要政策、技術(shù)、金融和系統(tǒng)平臺(tái)等支持。主管部門需出臺(tái)相關(guān)政策，聯(lián)合各行業(yè)機(jī)構(gòu)和部門推進(jìn)碳數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建，成立國(guó)家碳數(shù)據(jù)庫(kù)或國(guó)家碳數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)居民碳數(shù)據(jù)的綜合性管理。將居民個(gè)人碳排放情況進(jìn)行量化，納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，并探討碳數(shù)據(jù)庫(kù)與碳交易體系對(duì)接、普惠制方案實(shí)施等，在政策上予以堅(jiān)定支持。

　　技術(shù)上，應(yīng)將碳積分卡中記錄的公眾消費(fèi)數(shù)據(jù)全面轉(zhuǎn)化為碳數(shù)據(jù)，并通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)錄入國(guó)家碳數(shù)據(jù)管理庫(kù)，探索碳數(shù)據(jù)庫(kù)與供電局、自來(lái)水廠、低碳餐廳等單位的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)發(fā)碳積分交易系統(tǒng)并進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)，將碳數(shù)據(jù)庫(kù)并網(wǎng)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人查詢。

　　應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為碳數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建以及參與普惠制的企業(yè)和個(gè)人提供低碳生產(chǎn)和服務(wù)相關(guān)的綠色金融信貸服務(wù)。成立專項(xiàng)碳數(shù)據(jù)庫(kù)基金，用于支持碳數(shù)據(jù)的使用，并對(duì)采取碳積分抵扣的商家給予相應(yīng)補(bǔ)貼，在資金上對(duì)碳數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的鋪開(kāi)提供支持。

　　未來(lái)基于碳數(shù)據(jù)庫(kù)的個(gè)人碳交易需要安全高效的交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)支持，同時(shí)探索將碳積分交易與碳配額交易體系進(jìn)行鏈接，讓公眾充分享受低碳發(fā)展帶來(lái)的紅利。