12月18日，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心在北京國(guó)宏賓館召開了國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)非試點(diǎn)地區(qū)培訓(xùn)會(huì)。國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華出席并致辭。非試點(diǎn)省、自治區(qū)發(fā)改委的相關(guān)人員參加了培訓(xùn)和討論。

       本次培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)與功能、用戶手冊(cè)及系統(tǒng)演示，以及國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程介紹。清華大學(xué)教授段茂盛對(duì)國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)做了精確闡述。段教授指出，注冊(cè)登記系統(tǒng)的目標(biāo)是為了準(zhǔn)確記錄配額及減排量指標(biāo)(包括ccer)的創(chuàng)建、流轉(zhuǎn)、取消等所有相關(guān)信息和結(jié)果。它能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家、省級(jí)、企業(yè)、個(gè)人多級(jí)管理，支持國(guó)家、省級(jí)、企業(yè)、個(gè)人等多種用戶;它能夠滿足全國(guó)碳市場(chǎng)建立初期的近期需求，也考慮了將來與其他國(guó)家/地區(qū)注冊(cè)登記系統(tǒng)連接的長(zhǎng)期需求;能夠服務(wù)于全國(guó)碳排放權(quán)交易，也能夠服務(wù)于自愿減排交易。下圖碳單位流轉(zhuǎn)圖，清晰的勾勒出了配額及減排量指標(biāo)的流轉(zhuǎn)過程。

       國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)的開發(fā)單位對(duì)系統(tǒng)功能做了介紹。值得大家注意的是，即將推出的注冊(cè)登記系統(tǒng)并不能對(duì)CCER的產(chǎn)生年份進(jìn)行識(shí)別。因此，某些試點(diǎn)地區(qū)，如北京，對(duì)CCER產(chǎn)生年份做出的規(guī)定，目前是不能夠通過注冊(cè)登記系統(tǒng)來識(shí)別的。

       《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)，以及各省級(jí)碳交易主管部門的能力建設(shè)，都是全國(guó)碳市場(chǎng)建立的基礎(chǔ)工作。從已頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和此次培訓(xùn)的國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)來看，各省級(jí)碳交易主管部門擔(dān)負(fù)了市場(chǎng)監(jiān)督管理的絕大部分工作，將是全國(guó)碳市場(chǎng)中的重要角色。（完）