為強(qiáng)化提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，應(yīng)針對(duì)各領(lǐng)域的具體情況，進(jìn)行針對(duì)性的規(guī)范和引導(dǎo)。

首先，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，重點(diǎn)推動(dòng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

《意見》提出探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強(qiáng)制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)是指同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的指標(biāo)，能效“領(lǐng)跑者”制度將定期發(fā)布領(lǐng)跑能效指標(biāo)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，重點(diǎn)推動(dòng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)追逐能效領(lǐng)跑者，形成推動(dòng)用能產(chǎn)品和高耗能行業(yè)能效水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，以強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、能效標(biāo)識(shí)制度等。

“十二五”以來(lái)，我國(guó)基本形成了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐了淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。隨著綠色消費(fèi)、綠色建筑、智能能源新業(yè)態(tài)等的興起，以及公共機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸等領(lǐng)域推進(jìn)工作的需要，我國(guó)亟須完善相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，健全體系。在探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機(jī)制問(wèn)題上，摒棄高能效產(chǎn)品和企業(yè)的意圖明確，行業(yè)“領(lǐng)跑者”的水平將成為準(zhǔn)入指標(biāo)。

《意見》提出能效標(biāo)準(zhǔn)中的能效限定值和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)中的能耗限定值應(yīng)至少淘汰20%的落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能。對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能和產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，通過(guò)制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定能耗限定值、新建準(zhǔn)入值和能耗先進(jìn)值，將為淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)依據(jù)。

三是將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入地方各級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，這對(duì)行業(yè)總體能效的提高是一個(gè)方向性的指引。

為保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，以節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn)，督促用能單位實(shí)施強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，將產(chǎn)品符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督考核體系；加強(qiáng)公眾參與，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督。