為落實(shí)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，德國(guó)采取了一系列重點(diǎn)措施：

第一，加快電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)大規(guī)模輸電通道，使主要在德國(guó)北部地區(qū)的風(fēng)電資源輸送到負(fù)荷中心，即德國(guó)的西部和南部；修訂《能源工業(yè)法》，出臺(tái)了《加快電網(wǎng)擴(kuò)張法》和《聯(lián)邦需求規(guī)劃法》，以縮短規(guī)劃和審批程序，加快建設(shè)進(jìn)度；發(fā)展智能電網(wǎng)，將來(lái)配電網(wǎng)不再是傳統(tǒng)的輻射式結(jié)構(gòu)，而是擁有大量用戶和眾多分布式電源的、供需互動(dòng)的格局，需求側(cè)能夠有效地響應(yīng)電力系統(tǒng)的技術(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。

第二，提高電力系統(tǒng)的靈活性。在發(fā)電環(huán)節(jié)，通過(guò)技術(shù)改造等手段增加火電機(jī)組的調(diào)峰深度，同時(shí)，通過(guò)增加儲(chǔ)熱設(shè)施等方式提高熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的調(diào)峰能力。在電網(wǎng)環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)互聯(lián)范圍，發(fā)揮互聯(lián)電網(wǎng)間接儲(chǔ)能系統(tǒng)的作用。為保障可再生能源發(fā)展所需的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)到位，德國(guó)連續(xù)出臺(tái)了一系列電網(wǎng)相關(guān)法案。

德國(guó)政府還通過(guò)提高超高壓電網(wǎng)的投資收益率、由可再生能源基金承擔(dān)部分電網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用等方式，保護(hù)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的投資積極性。在用電環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用儲(chǔ)能、熱泵、電動(dòng)汽車、智能電表等技術(shù)手段，提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性。

第三，提高能源使用效率。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提出，到2020年一次能源消費(fèi)比2008年降低20％，到2050年降低50％。為此，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部提供了一系列的信息、咨詢和資金服務(wù)，包括能效基金、德國(guó)復(fù)興信貸銀行的建筑裝修計(jì)劃、低息貸款和為中小企業(yè)提供的節(jié)能資金計(jì)劃，修訂《節(jié)能法》提高新建筑能效標(biāo)準(zhǔn)等。

合理的激勵(lì)制度設(shè)計(jì)是提高能源效率的關(guān)鍵。為發(fā)揮表率作用，德國(guó)政府立法，要求在公共項(xiàng)目招標(biāo)中將能源效率作為重要指標(biāo)。在建筑領(lǐng)域，不斷提高建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，由政府出資設(shè)立了18億歐元的建筑物減排改造基金，為建筑物的節(jié)能改造和節(jié)能設(shè)備購(gòu)置安裝提供低息貸款，并采取頒發(fā)能效標(biāo)識(shí)的手段鼓勵(lì)建筑節(jié)能。在交通領(lǐng)域，大力發(fā)展電動(dòng)汽車等新能源汽車，通過(guò)費(fèi)稅制度的調(diào)整，減少化石燃料在交通領(lǐng)域的使用。在工業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)完善能源管理體系以及為節(jié)能先進(jìn)企業(yè)減稅等方法，刺激企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而主動(dòng)采取節(jié)能措施。

第四，發(fā)展可再生能源?？v觀德國(guó)可再生能源，風(fēng)能和太陽(yáng)能是能源轉(zhuǎn)型的兩大關(guān)鍵支柱。德國(guó)有關(guān)部門測(cè)算，到2022年，德國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量將占可再生能源總發(fā)電量的70%，隨后，其占比將持續(xù)上升至80%~90%。

發(fā)展可再生能源發(fā)電供熱，是實(shí)現(xiàn)熱力行業(yè)節(jié)能減排的必要手段。從能源消費(fèi)總量看，到2020年，德國(guó)熱力行業(yè)的能源消費(fèi)預(yù)計(jì)將達(dá)到電力行業(yè)的兩倍，是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)的重點(diǎn)行業(yè)。德國(guó)計(jì)劃通過(guò)“以電代氣”、“以電代油”等措施，利用可再生能源發(fā)電逐步替代熱力行業(yè)的油氣等化石燃料。

2000年，德國(guó)通過(guò)了《可再生能源法》，對(duì)各項(xiàng)政策做出了明確和細(xì)致的規(guī)定，其中包括兩大核心內(nèi)容：可再生能源電量必須無(wú)條件優(yōu)先入網(wǎng)，可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)為20年不變的固定電價(jià)。德國(guó)的《可再生能源法》是世界上首部規(guī)定可再生能源上網(wǎng)電價(jià)的法律，支撐了能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落實(shí)，為其他國(guó)家提供了重要的借鑒作用。

第五，加強(qiáng)能源創(chuàng)新研究。創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)是德國(guó)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵之一。德國(guó)政府2011年啟動(dòng)了3年資助35億歐元的能源研發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)領(lǐng)域集中在可再生能源、能效、儲(chǔ)能和電網(wǎng)技術(shù)等方面，重點(diǎn)項(xiàng)目包括更高效、更靈活的H級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，儲(chǔ)能基金計(jì)劃項(xiàng)目，未來(lái)電網(wǎng)基金計(jì)劃項(xiàng)目等。