VOCs是形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一,其排放量不在SO2和氮氧化物之下,危害也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這兩種污染物,目前我國工業(yè)VOCs廢氣治理率不足10%。目前VOCs治理存在諸多
問題,例如,定義尚未統(tǒng)一、法律
法規(guī)尚未健全、排放底數(shù)不清、排放特征不明、各行業(yè)缺乏合適的控制措施,監(jiān)控監(jiān)管、預(yù)警和管理體系方面也有待改進(jìn)等等,更重要的是,公眾對(duì)VOCs的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
2013年5月,環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)
政策》,首次在VOCs污染防治策略和方法方面給出指導(dǎo)性意見,并要求到15年基本建立起重點(diǎn)區(qū)域VOCs污染防治體系,到20年實(shí)現(xiàn)VOCs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程
減排。隨后
北京、天津、
河北、廣東、
浙江、
江蘇等省市也相繼出臺(tái)政策,大力推進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)治理。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,隨著常規(guī)污染物治理進(jìn)入穩(wěn)定階段,VOCs將成為接檔后市的治理對(duì)象之一。根據(jù)研究報(bào)告,VOCs監(jiān)測(cè)
市場(chǎng)保守估計(jì)將達(dá)400~600億 元,VOCs污染治理正在起步,有望撬動(dòng)近700億元的產(chǎn)值。而研究院統(tǒng)計(jì),“十二五”末期VOCs市場(chǎng)規(guī)模將超過815億元,而“十三五”期間,其市場(chǎng) 規(guī)模將超過1400億元,政策層面的努力帶動(dòng)了VOCs市場(chǎng)的啟動(dòng)。
還有一組數(shù)據(jù)顯示:到2020年,預(yù)計(jì)工業(yè)源VOCs減排控制帶來的市場(chǎng)空間為1809.66億元,其中含VOCs產(chǎn)品的使用和排放環(huán)節(jié)的減排需求為 759.22億元,占總需求的41.53%。VOCs生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)以及以VOCs為原料的生產(chǎn)工藝過程減排需求分別為350.99、463.45、232萬 噸。另外VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)值估計(jì)為48.65億。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副主任委員兼副秘書長(zhǎng)欒志強(qiáng)稱,“十二五”期間重點(diǎn)完善VOCs相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè),預(yù)計(jì)“十三五”將成為VOCs監(jiān)測(cè)及治理的重要時(shí)期。
對(duì)于VOCs治理,國家除了強(qiáng)制性管理制度,也應(yīng)考慮出臺(tái)一些經(jīng)濟(jì)性的鼓勵(lì)措施和手段:
第一、建立VOCs排污權(quán)交易機(jī)制,統(tǒng)一減排標(biāo)準(zhǔn)、完善減排量核定、轉(zhuǎn)讓機(jī)制。
第二、出臺(tái)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施,如稅收優(yōu)惠政策,以有機(jī)廢氣的減排量為指標(biāo),對(duì)排污企業(yè)及其引入的有專業(yè)資格的
第三方治理機(jī)構(gòu)給于減免一定稅負(fù)等優(yōu)惠措施。
第三、多種經(jīng)濟(jì)手段支持專業(yè)的第三方治理機(jī)構(gòu),通過推動(dòng)項(xiàng)目融資、鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款貼息、引導(dǎo)環(huán)?;疬M(jìn)入等,為好的技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供資金支持。