各縣（市、區(qū)）林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融主管部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　泉州市林業(yè)局                泉州市生態(tài)環(huán)境局

　　泉州市自然資源和規(guī)劃局      泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　中共泉州市委金融委員會辦公室  中國人民銀行泉州市分行

　　國家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局

　　2025年7月9日

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　　泉州市林業(yè)碳票管理規(guī)定（試行）

　　為進(jìn)一步探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山新路徑，加快建立健全綠色生態(tài)林產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，規(guī)范林業(yè)碳票開發(fā)、交易與管理，結(jié)合新時代泉州深化集體林權(quán)制度改革的需要，制定本規(guī)定。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┍疽?guī)定適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳票的申請、制發(fā)、登記、交易、流轉(zhuǎn)、抵消、抵（質(zhì)）押、融資等相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。

　?。ǘ┬g(shù)語解釋：

　　1.本規(guī)定所稱林業(yè)碳票，是指本行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬清晰的林地、林木，依據(jù)《福建碳中林認(rèn)定及其碳匯計量監(jiān)測方法（試行）》，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測核算、專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)的碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證，以噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）為單位，可用于交易、融資、抵消碳排放等。依照本規(guī)定制發(fā)的林業(yè)碳票，不代表具備生態(tài)環(huán)境部《溫室氣體自愿減排交易管理規(guī)定》核證的碳減排量的同等權(quán)益。

　　2.本規(guī)定所稱林業(yè)碳匯，是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳固定在植被與土壤中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或機(jī)制。林業(yè)碳匯具有額外性，碳匯項目產(chǎn)生的碳匯量相對于基準(zhǔn)線情景是額外的，即該項目在沒有碳票激勵情況下不會發(fā)生。

　?。ㄈ┝謽I(yè)碳票管理及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)規(guī)范、公開公正、生態(tài)優(yōu)先原則，確保經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，林業(yè)碳票機(jī)制下開發(fā)的項目應(yīng)具備真實性、唯一性，項目產(chǎn)生的碳匯量應(yīng)當(dāng)可測量、可追溯、可核查。

　?。ㄋ模┦辛謽I(yè)主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)碳票的制發(fā)、登記、交易、轉(zhuǎn)移、變更、注銷及監(jiān)督管理，指導(dǎo)林業(yè)碳匯項目實施。市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)碳匯備案簽發(fā)工作。市、縣林業(yè)、自然資源主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)碳票所涉及的《林權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證》等權(quán)屬證件辦理及審核，確保碳票對應(yīng)林地、林木權(quán)屬清晰。市金融主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)林業(yè)碳票的質(zhì)押、融資、保險等金融支持政策。其他相關(guān)部門依據(jù)其工作職責(zé)，推動林業(yè)碳票在各領(lǐng)域的推廣運用，創(chuàng)新“碳票+”模式，開發(fā)“碳票+”產(chǎn)品。

　　二、碳票申請與制發(fā)

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　　鼓勵和引導(dǎo)泉州區(qū)域內(nèi)林地、林木所有權(quán)人依據(jù)本規(guī)定申請制發(fā)林業(yè)碳票。已實行分山分林到戶的林木所有權(quán)人，可以自愿聯(lián)合，或依托集體經(jīng)濟(jì)組織、國有林業(yè)單位申請制發(fā)林業(yè)碳票。委托申請需提交委托協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)，以及利益分配等關(guān)鍵信息，并向利益相關(guān)方（林權(quán)所有者、項目所在地村民委員會等）進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。

　　聯(lián)合申請制發(fā)林業(yè)碳票的單位和個人，可以事前約定從林業(yè)碳票流轉(zhuǎn)收益中提取一定的工作經(jīng)費，包括林業(yè)碳匯監(jiān)測核算、

　　專家審查等費用。

　?。ǘ┥暾垪l件

　　1.申請?zhí)计钡牧值?、林木?quán)屬清晰，有合法有效的林權(quán)證明文件。

　　2.森林經(jīng)營活動符合國家和地方林業(yè)法律法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬在監(jiān)測期內(nèi)采伐的林地、林木不得申請制發(fā)林業(yè)碳票，但以森林經(jīng)營為目的的撫育采伐不受此限。

　　3.具備完善的森林經(jīng)營和碳匯監(jiān)測計劃，確保碳匯量可準(zhǔn)確核算與監(jiān)測。

　　4.已開發(fā)、擬申報或已申報未核中國核證自愿減排量（ccer）、福建林業(yè)碳匯（FFCER）等國內(nèi)、省內(nèi)林業(yè)碳匯項目的林地、林木，不得重復(fù)申請制發(fā)泉州市林業(yè)碳票。

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