近年來，隨著雙碳戰(zhàn)略的實施，我國多地藍(lán)碳經(jīng)濟也邁出探索步伐，主要在四方面取得進展：一是依托屬地稟賦，選擇特色化交易標(biāo)的。如福建連江、廈門等地重點發(fā)展海洋漁業(yè)碳匯交易；海南、廣東湛江等地主要開發(fā)本地紅樹林碳匯資源交易；浙江重點探索了漁業(yè)、貝類、藻類的碳匯交易。二是加快設(shè)立屬地交易平臺。如海南設(shè)立國際碳排放交易中心，福州連江設(shè)立全國首個縣級碳匯交易服務(wù)平臺，廈門建立海洋碳匯交易服務(wù)平臺等。三是不斷豐富完善交易品種。如各地藍(lán)碳交易產(chǎn)品在銀行貸款、藍(lán)色債券等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，如海南、深圳在香港發(fā)行離岸人民幣藍(lán)色債券，廈門等孵化藍(lán)碳基金等。四是持續(xù)推進藍(lán)碳匯算方法創(chuàng)新，如廣東、海南、河北等多地在《海洋碳匯核算方法》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指引下結(jié)合各自藍(lán)碳資源在匯算方法上不斷進行有益探索?？偟膩砜?，我國正加速形成以藍(lán)碳資源調(diào)查、監(jiān)測及碳匯機理研究為基礎(chǔ)，以藍(lán)碳市場交易為推動，以海洋生態(tài)保護和修復(fù)工程的增匯技術(shù)為實施手段的碳匯發(fā)展格局。

　　對于海域面積為陸地面積1.5倍的上海而言，發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟具有四大優(yōu)勢：一是經(jīng)濟優(yōu)勢：上海作為海洋經(jīng)濟大省，藍(lán)色產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，2023年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9901.6億元，占當(dāng)年全市生產(chǎn)總值的21.0%，占當(dāng)年全國海洋生產(chǎn)總值的10.0%；二是生態(tài)優(yōu)勢：海洋資源和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)較好，鹽沼植被存量居全國前列；三是科技優(yōu)勢：上海涉海技術(shù)創(chuàng)新底蘊和研發(fā)水平雄厚，本地多所高校擁有較強的藍(lán)碳研究團隊；四是要素優(yōu)勢：上海環(huán)境能源交易所已是全國領(lǐng)先的ccer交易市場，且本地完備的金融市場基礎(chǔ)設(shè)施、金融機構(gòu)和中介服務(wù)，可為藍(lán)碳交易提供評估、認(rèn)證咨詢和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足多元化融資支持。

　　與此同時，上海在藍(lán)碳經(jīng)濟實踐也存在三方面不足：一是上海在藍(lán)碳經(jīng)濟的推進方案和政策體系上有待具體化。當(dāng)前福建、廣東、山東、海南等均立足當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)，制定中長期藍(lán)碳發(fā)展規(guī)劃。上海近年內(nèi)出臺的《上海市碳達(dá)峰實施方案》《上海市海洋“十四五”規(guī)劃》《崇明世界級生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《上海市加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系打造綠色低碳供應(yīng)鏈的行動方案》等系列文件針對藍(lán)碳經(jīng)濟發(fā)展均有所涉及，但還沒有形成具體的政策體系和詳細(xì)推進方案。

　　二是上海特色藍(lán)碳核算標(biāo)準(zhǔn)有待建立。藍(lán)碳交易的基礎(chǔ)是基礎(chǔ)性碳匯數(shù)據(jù)，《海洋碳匯核算方法》國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已于2023年初實施，為海洋碳匯提供方向性指導(dǎo)，但區(qū)域間地理環(huán)境的差異，導(dǎo)致海洋和濱海生態(tài)系統(tǒng)的碳匯規(guī)模和質(zhì)量存在差異，全國層面缺乏統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)。上海對海洋碳匯核算體系的研究剛剛起步，還需要充分依托相關(guān)生態(tài)修復(fù)項目工程進行海洋碳匯增量核算，圍繞鹽沼等已被IPCC承認(rèn)且本地資源豐富的海洋碳匯主體形成一套海洋碳匯計量與經(jīng)濟價值核算體系，在此基礎(chǔ)上開展藍(lán)碳交易試點。

　　三是上海面向長三角乃至全國的藍(lán)碳交易統(tǒng)籌整合平臺仍需加速建設(shè)。藍(lán)碳交易平臺是探索海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵。國內(nèi)福建、海南等省的海洋碳匯交易服務(wù)平臺已在國內(nèi)和跨境碳交易方面處于領(lǐng)先地位并呈現(xiàn)較強虹吸效應(yīng)，有力推動鄰近區(qū)域藍(lán)碳交易。反觀長三角地區(qū)，盡管浙江、江蘇等多地完成多筆藍(lán)碳交易，上海本地全國領(lǐng)先的CCER平臺尚未能發(fā)揮定價、撮合交易的功能，導(dǎo)致長三角區(qū)域的藍(lán)碳交易局限在拍賣、直接認(rèn)購等線下模式，限制了更大范圍內(nèi)交易主體、交易標(biāo)的上線參與。

　　發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟不僅是上海響應(yīng)國家海洋經(jīng)濟與實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，還是推進“一座令人向往的生態(tài)之城”、全球海洋中心城市和國際碳金融中心建設(shè)的重要一環(huán)。綜合來看，未來上海培育和發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟可從以下五個方面發(fā)力。一是“建章立制”。積極出臺“上海市藍(lán)碳發(fā)展規(guī)劃”，建立各部門協(xié)調(diào)機制和資金保障機制。以建立藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與運維機制為核心加快推出藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)管理條例，包含監(jiān)管監(jiān)測、運行管理和維修養(yǎng)護等內(nèi)容，并明確負(fù)責(zé)部門、工作原則及工作內(nèi)容。依托臨港、奉賢、崇明等沿海區(qū)域海洋生態(tài)修復(fù)項目，建立“固碳增匯技術(shù)示范區(qū)”等碳中和技術(shù)示范區(qū)，開展固碳增匯實踐。

　　二是“摸清底數(shù)”。針對2022年開展上海市近海海域碳匯調(diào)查評估工作中發(fā)現(xiàn)的未形成連續(xù)的碳匯監(jiān)測時間序列、方法學(xué)有待提升、監(jiān)測點位較少等問題，開展海洋碳匯常態(tài)化監(jiān)測。聯(lián)合相關(guān)長三角管理單位、科研單位和高校，建立海草床、紅樹林、濱海沼澤、藻類養(yǎng)殖等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)面積、碳庫儲量、沉積速率、通量數(shù)據(jù)調(diào)查和監(jiān)測，形成符合各地實際的參與碳儲量計算的特征參數(shù)，加快推動針對各地不同環(huán)境條件的海洋碳匯參數(shù)換算，形成全國認(rèn)可的藍(lán)碳數(shù)據(jù)“上海標(biāo)準(zhǔn)”。推動碳匯標(biāo)準(zhǔn)的國際對接，牽頭開展碳匯核算的國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動中國漁業(yè)等碳匯標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)。

　　三是“建設(shè)平臺”。結(jié)合上海環(huán)境交易所等平臺，依托臨港新片區(qū)設(shè)立國際碳排放交易中心，積極對接在國際氣候變化文件中確立公認(rèn)的國際藍(lán)色碳匯標(biāo)準(zhǔn)，使用藍(lán)碳信用額度，開展CDM（清潔機制）藍(lán)色碳匯項目，促進碳匯項目的國際化和市場化，完善藍(lán)色碳匯額的全球初步貿(mào)易功能。推動藍(lán)碳交易金融化、國際化，加快建立一整套的海洋碳匯抵押、質(zhì)押登記及公示制度，通過質(zhì)押、擔(dān)保、融資租賃等市場流通方式達(dá)到資源的合理配置，促進海洋碳匯市場健康發(fā)展。

　　四是“豐富場景”。出臺鼓勵企業(yè)參與藍(lán)碳交易的稅收、減排目標(biāo)和環(huán)保獎勵等政策，以增加企業(yè)參與藍(lán)碳交易的積極性和主動性；推出多樣化交易方式，在貿(mào)易平臺之外，可以考慮通過信用證、期權(quán)合約等多種形式，拓寬企業(yè)參與藍(lán)碳交易；以市場化手段激勵海洋碳匯相關(guān)主體在技術(shù)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，積極尋求新方式增加海洋碳匯，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益的雙贏。發(fā)展藍(lán)碳信貸、債券、保險、基金，探索藍(lán)碳期貨、期權(quán)和藍(lán)碳資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，積極開發(fā)更多的藍(lán)碳金融產(chǎn)品。

　　五是“拓展合作”。以“長三角區(qū)域一體化發(fā)展”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加強沿海城市藍(lán)碳發(fā)展溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展藍(lán)碳發(fā)展企業(yè)技術(shù)交流、資本對接、海洋科創(chuàng)平臺跨區(qū)域共建共享，共同舉辦藍(lán)碳技術(shù)交流活動。舉辦藍(lán)碳主題的國際會議、論壇、展覽會等，邀請國際海洋碳匯前沿學(xué)者來滬宣講合作，探討未來藍(lán)碳發(fā)展的新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。整合上海在政策支撐體系、藍(lán)碳本底調(diào)查、科技引領(lǐng)服務(wù)、藍(lán)碳交易開展等領(lǐng)域成果，編制上海市藍(lán)碳發(fā)展白皮書，加大宣傳推廣力度，讓世界聽到藍(lán)碳“上海聲音”，提高我國在相關(guān)國際事務(wù)中的話語權(quán)。