7月21日，2025年度四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)名單公布，宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川攀枝花西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四川金堂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功入選，成為我省零碳工業(yè)園區(qū)的首批試點園區(qū)。

作為全國范圍內(nèi)率先啟動零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)的省份，四川“先行”的底氣何在？背后蘊(yùn)含著怎樣的戰(zhàn)略考量？試點的首批零碳工業(yè)園區(qū)有何特點？從試點建設(shè)到形成規(guī)模還有多遠(yuǎn)的路要走？

今年3月，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確提出，到2027年，四川力爭打造一批零碳工業(yè)園區(qū)。

如今，首批試點園區(qū)的“鳴槍起跑”，又將助推四川在零碳路徑探索、場景打造、統(tǒng)計核算、管理機(jī)制和發(fā)展模式等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)新的增長動能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

2025年度四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)名單

“碳”索者：四川為何率先布局零碳工業(yè)園區(qū)？

2024年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)建立一批零碳園區(qū)。這場以園區(qū)為單位的“綠色革命”拉開大幕，從頂層設(shè)計到落地實踐，全國各地爭先加快建設(shè)步伐。

今年3月，《工作方案》正式出臺，同時還配套出臺了《四川零碳工業(yè)園區(qū)評價指標(biāo)體系(試行)》和《四川省零碳工業(yè)園區(qū)碳排放核算方法(試行)》，為我省零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)繪制出一幅清晰的“路線圖”，計劃通過3年左右的建設(shè)期，逐步打造一批零碳工業(yè)園區(qū)。

推動零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)，本質(zhì)上是要破解工業(yè)增長和碳減排的難題，而四川在全國范圍內(nèi)率先啟動試點建設(shè)的底氣，恰源于其擁有解題的獨(dú)特稟賦。

作為全國重要的清潔能源基地，四川目前已形成了水、風(fēng)、光多能互補(bǔ)的能源開發(fā)格局，其中，水電裝機(jī)量及發(fā)電量居全國首位，具備推動綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和廣闊空間。

得天獨(dú)厚的清潔能源優(yōu)勢，無疑給四川推動零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)打好了“源頭減碳”的綠電根基。

在此基礎(chǔ)上，四川綠色低碳產(chǎn)業(yè)也已形成硬核支撐——近年來，以晶硅光伏、動力電池、新能源汽車等為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)比重已超30%，集聚態(tài)勢加快形成。

“但優(yōu)勢背后仍有短板?！彼拇ㄊ〗?jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)境和資源綜合利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“雖然，四川電網(wǎng)碳排放因子遠(yuǎn)低于全國平均水平，但四川地方碳排放因子還不具備國際認(rèn)可度，無法作為有效應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的依據(jù)。”

破解矛盾、釋放潛力，正是四川率先試點的深意。事實上，早在2022年，四川便啟動了近零碳排放園區(qū)試點工作，并形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。如今，四川又在全國范圍內(nèi)率先啟動零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，正是其立足清潔能源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)實所需，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)全鏈條優(yōu)勢重塑和價值躍升的關(guān)鍵舉措。

“碳”路者：四個試點園區(qū)的差異化突圍路徑

盛夏時節(jié)，走進(jìn)宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首家“零碳工廠”——四川高景太陽能科技有限公司，只見智能車間內(nèi)，太陽能硅片自動化生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。記者獲悉，去年該公司實現(xiàn)產(chǎn)值超125億元。

近年來，宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)堅定進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)賽道，打造光伏儲能為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，兩年落地英發(fā)德耀、四川高景等6個百億級項目。這為其躋身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型零碳工業(yè)園區(qū)試點筑牢了產(chǎn)業(yè)根基。

立足園區(qū)實際實現(xiàn)差異化探索，正是四川零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)的鮮明特征。不同園區(qū)因資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的差異，在減碳路徑上各有側(cè)重——有的依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸綠色鏈條，有的瞄準(zhǔn)國際市場突破貿(mào)易壁壘，有的聚焦傳統(tǒng)工業(yè)破解轉(zhuǎn)型難題，有的則以綠電為基探索高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳路徑。

“結(jié)合四川產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，此次入選的四個園區(qū)重點聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、外向出口、資源加工、綠色高載能等不同類型?！苯?jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)境和資源綜合利用處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其中，宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬外向出口型、四川攀枝花西區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬資源加工型、四川金堂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬綠色高載能型。

聚焦上述四大類型工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳也梳理提出推動零碳工業(yè)園區(qū)“4+2”建設(shè)路徑，即：清潔能源規(guī)模利用、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳技術(shù)支撐、智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)4個主要路徑，碳捕集利用與封存、生態(tài)固碳和碳匯開發(fā)2個補(bǔ)充手段，指導(dǎo)各地因地制宜編制零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案。

例如，作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型園區(qū)的宜賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計劃通過重點企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)及新項目引進(jìn)，加速構(gòu)建千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群，形成2000億級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)，并加快完善光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)改造、實施儲能行業(yè)布局。

另一邊，作為綠色高載能型園區(qū)的四川金堂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，則計劃依托“源網(wǎng)荷儲一體化”新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群培育，力爭到2027年建成以“綠電驅(qū)動+技術(shù)賦能”為核心的零碳工業(yè)園區(qū)示范。

“目前，我們正謀劃研究成立專家服務(wù)團(tuán)，為試點園區(qū)提供一對一公益性指導(dǎo)服務(wù)，確保試點工作有序推進(jìn)?！苯?jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)《工作方案》，試點建設(shè)期滿1年后，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳還將組織開展中期評估，協(xié)調(diào)解決試點建設(shè)過程中存在的困難和問題，對進(jìn)展緩慢的及時調(diào)整出試點名單。

既以高標(biāo)準(zhǔn)確保試點質(zhì)量，也通過政策紅利為園區(qū)建設(shè)注入動能。

記者了解到，下一步，省級工業(yè)發(fā)展資金將零碳工業(yè)園區(qū)納入支持范圍，對通過驗收的零碳工業(yè)園區(qū)符合條件的項目給予后補(bǔ)助支持。支持納入試點名單的園區(qū)積極爭取地方政府專項債券，整體部署并規(guī)?；瘜嵤┚G色低碳改造、設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)等技術(shù)改造項目，并在相關(guān)專項中予以支持。同時，支持具備條件的零碳工業(yè)園區(qū)優(yōu)先申報國家和省級高新區(qū)。

另一方面，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金以市場化方式，加大對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重大項目的支持，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險等推廣力度，切實滿足零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)的融資需求。