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中澳液化天然氣項目合作現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

2015-5-12 01:47 來源: 能源情報

中國石油企業(yè)的應(yīng)對策略及其意義

加強與政府社區(qū)溝通,創(chuàng)造良好投資環(huán)境

中國石油企業(yè)來到澳洲投資,大多通過所投資項目公司層面與政府溝通,而沒有建立起中國石油企業(yè)與當?shù)卣M行溝通的渠道。 主要原因在于我國企業(yè)在發(fā)達國家與政府和民眾溝通的經(jīng)驗比較少,對于當?shù)匚幕?xí)俗不夠了解,項目團隊中也沒有專職崗位負責(zé)與政府溝通,沒有建立和政府社區(qū)定期溝通交流的渠道;另一方面,國內(nèi)石油企業(yè)對發(fā)達國家社會公益事業(yè)投入的關(guān)注不多,公益事業(yè)投資缺乏長期、戰(zhàn)略性規(guī)劃,還停留在捐款捐物做好事的階段, 再加上國有企業(yè)信奉少說多做的原則,石油企業(yè)雖然每年投入巨額資金進行社會公益活動,但并未獲得應(yīng)有的效果,甚至還招致社會公眾的誤解和攻擊。 針對此種困境,中國石油企業(yè)應(yīng)改變以往的公益活動策略, 在發(fā)達國家多進行宣傳,打造自己的品牌,贏得政府和公眾的信任,為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的經(jīng)營氛圍,從而更有利于推動項目進展。 中國石油企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來通過高層互訪交流、 產(chǎn)業(yè)論壇等方式建立起與政府溝通的渠道,在政府編制修訂行業(yè)相關(guān)法規(guī)標準時,積極提出科學(xué)合理的行業(yè)合規(guī)性要求,用科學(xué)的實驗數(shù)據(jù)和行業(yè)規(guī)范得到政府的理解和支持, 避免以不合理的、過高的環(huán)保標準或法規(guī)人為造成投資運營成本的不合理增加,保證 LNG 產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

加強項目之間的合作,共享設(shè)施,降低成本

面對LNG項目不斷激升的成本,澳大利亞LNG 項目需要尋求合作來降低成本 ,這樣一方面可以保障資金、技術(shù)的供應(yīng)并分散投資風(fēng)險,最終實現(xiàn)多贏局面; 另一方面,LNG 項目之間可以進行優(yōu)勢互補,避免重復(fù)建設(shè),有利于降低項目成本。因此,中國石油企業(yè)應(yīng)打破公司壁壘,積極謀求和推動 LNG 項目之間的合作,以期項目能夠如期實施。

例如同處于柯蒂斯島上的 APLNG 和 GLNG 兩個項目就達成了合作協(xié)議,根據(jù)協(xié)議規(guī)定將減少雙方各自的管道設(shè)施建設(shè),同時在兩個項目管道之間互設(shè)連接點, 使天然氣輸送更加經(jīng)濟高效, 從而避免APLNG 項目公司建設(shè)多條管線, 節(jié)省資本性支出約 1.1 億澳元。 同時,此舉進一步提高了氣儲存的安排和蘇拉特(Surat)盆地氣的整體經(jīng)濟收益。 通過信息披露和管理費談判,兩個項目之間的關(guān)系也得以大大改善,更有利于雙方在項目上的合作。

充分發(fā)揮股東監(jiān)管作用,維護股東利益

通過分析中國石油企業(yè)在澳大利亞 LNG 項目投資可以發(fā)現(xiàn),中國石油企業(yè)在澳洲投資,除中國石油和殼牌在箭牌能源項目以對等參股這樣的大股東項目外,其余皆是非作業(yè)者的小股東項目。中國石油企業(yè)在管理時,應(yīng)實施差異化管理。 對于對等股權(quán),中國石油企業(yè)在走出去的過程中已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,應(yīng)積極參與項目管理,掌握合資公司的重要崗位,參與合資公司的日常管理,從而施加股東影響力,改進合資公司的運營效率,并不斷尋找合適的時機引入中方建設(shè)隊伍,發(fā)揮一體化效應(yīng), 降低項目成本。 對于以小股份參股的 LNG 項目, 中國石油企業(yè)應(yīng)在爭取 LNG 項目中獲得足夠的信息,滿足自身需求,從而有力支持股東做出決策,還應(yīng)在項目中發(fā)揮一定的話語權(quán),充分行使股東權(quán)益,保證股東的利益不受損害。 在股東眾多的LNG 項目中尋找利益共同點 , 和其他股東聯(lián)合訴求,既博弈又合作,達到既有利于推動項目,又追尋中方的最大利益的目的。

建立以當?shù)厝瞬艦榛A(chǔ)的項目管理團隊

由于三大石油公司屬于國有公司,在收購項目股份后,股東組建項目管理團隊出于對自己人的信任以及用工制度的限制,項目管理團隊多是從國內(nèi)選派,項目團隊成員組成往往多為國內(nèi)的技術(shù)專家團隊和管理人員。 通過分析中國石油企業(yè)在澳大利亞 LNG 項目的投資可以發(fā)現(xiàn),LNG 項目上游開發(fā)多為非常規(guī)油氣——煤層氣的勘探開發(fā)或是深海氣田的勘探開發(fā),這些領(lǐng)域都是中國石油企業(yè)的技術(shù)短板,相關(guān)技術(shù)人才欠缺。 同時在發(fā)達國家進行項目運作,不僅需要專業(yè)技術(shù)人才、項目管理人才,還需要熟悉當?shù)胤煞ㄒ?guī), 擅長與新聞媒體交流、與政府社區(qū)打交道的政府社區(qū)公共關(guān)系人才。 針對此種困境, 項目團隊組建選拔應(yīng)采用多種方式,除了從國內(nèi)母公司選拔人才、通過人才計劃招聘海歸外,應(yīng)通過當?shù)卣衅讣夹g(shù)人才和管理人才,迅速組成一支精明強干的隊伍,中方則可以控制一些關(guān)鍵崗位,保障股東利益。 公司還應(yīng)建立當?shù)厝瞬艃鋷?,例如可以與當?shù)卮髮W(xué)合作,建立人才培訓(xùn)項目,在當?shù)卮髮W(xué)設(shè)立包括技術(shù)、管理在內(nèi)的多文化合作培訓(xùn)項目,聯(lián)合培養(yǎng)跨文化的管理人才,隨時補充到項目團隊中來。

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