??經(jīng)過幾十年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進入了高強度頻發(fā)階段。“這既是重大經(jīng)濟問題,也是重大社會和政治問題?!绷暯娇倳涀鞒錾羁叹尽?/div>
??今年舉行的中央城市工作會議上,習近平總書記亮出這樣一份成績單:“2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米,比2013年下降65.9%,藍天成為常態(tài),我在北京APEC會議上向全世界宣布的‘APEC藍’沒有食言,實現(xiàn)了?!?/div>
??這場戰(zhàn)役中,既要全面進攻,也需重點擊破。
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甘肅祁連山生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開采……習近平總書記對典型案例作出重要指示批示,有關(guān)地方和部門嚴肅查處和追責了一批失職瀆職人員。
??馳而不息,必有所成。2024年,我國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87.2%;長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類;土壤污染加重趨勢得到初步遏制。
??踐行“兩山”理念,系統(tǒng)治理是關(guān)鍵之舉。
??系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。唯物辯證法認為,事物是普遍聯(lián)系的。整個世界是相互聯(lián)系的整體,也是相互作用的系統(tǒng),要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物,認識問題、處理問題。生態(tài)文明建設(shè)如同治理疑難雜癥,需要多管齊下。要從系統(tǒng)論出發(fā),增強全局觀念,在多重目標中尋求動態(tài)平衡。
??2013年,習近平總書記創(chuàng)造性地提出“山水林田湖是一個生命共同體”;4年后,將“草”納入這個體系;2021年全國兩會參加
內(nèi)蒙古代表團審議,習近平總書記強調(diào):“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個‘沙’字。”
??從山巔到海洋,一體化保護和系統(tǒng)修復(fù)自然生態(tài),彰顯出生態(tài)治理的系統(tǒng)觀、全局觀。
??習近平總書記強調(diào),如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。
??看湖、看田、看林、看沙、看水……2023年6月,習近平總書記來到內(nèi)蒙古巴彥淖爾,用兩個半天時間,實地考察烏梁素海及其南岸的高標準農(nóng)田,深入國營新華林場察看治沙造林情況,在河套灌區(qū)水量信息化監(jiān)測中心了解水資源綠色高效利用等情況。
??烏梁素海,最初就水治水,遲遲不見效,后來把山、水、林、田、湖、草、沙放在一起統(tǒng)籌考慮,效果明顯改觀。
??從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。
??思路一變,天寬地闊。我國圍繞重要生態(tài)安全屏障部署實施了50多個山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程;建設(shè)以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系,第一批5個國家公園正式設(shè)立……
??踐行“兩山”理念,體制機制是堅實保障。
??制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。法律則是治國之重器,法治是治國理政的基本方式。
??2025年4月27日,生態(tài)環(huán)境法典草案首次提請全國人大常委會會議審議,將成為我國第二部以“法典”命名的法律。
??堅持法治,方能長治。將生態(tài)文明載入憲法,修訂實施“史上最嚴”環(huán)境保護法,制定修訂大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等一批污染防治領(lǐng)域的專門法律,專門制定長江保護法、黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法,我國生態(tài)環(huán)境保護法律體系日益完善。
??改革和法治相輔相成、相伴而生。
??10多年前,燕趙大地,全國10個污染最嚴重城市中,
河北占了7個。2024年,河北省設(shè)區(qū)市全部退出全國“后十”。
??這一巨變,離不開中央生態(tài)環(huán)境保護督察的推動作用。
??2015年底,因空氣質(zhì)量而備受關(guān)注的河北省,成為首個督察試點。督察組直奔問題、直奔現(xiàn)場,反饋報告直指病灶、一針見血。
??習近平總書記肯定督察“發(fā)現(xiàn)了問題,敲響了警鐘,提出了要求,明確了整改方向”,明確要求這項工作要抓下去,后續(xù)督察工作要接續(xù)展開。
??此后,三輪督察壓茬推進,實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋,逐步將央企和國務(wù)院有關(guān)部門納入督察范圍,一大批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決,中央生態(tài)環(huán)境保護督察成為一項重大制度安排。
??健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制,實施生態(tài)保護紅線制度,全面建立生態(tài)補償制度,健全耕地輪作休耕制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任……
??最嚴格制度、最嚴密法治,構(gòu)筑起推進生態(tài)文明建設(shè)的強大支撐。
??踐行“兩山”理念,全民行動蔚然成風。
??2021年金秋,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議在昆明召開。
??“前段時間,
云南大象的北上及返回之旅,讓我們看到了中國保護野生動物的成果?!绷暯娇倳浽诖髸I(lǐng)導(dǎo)人峰會主旨講話中講到的故事,引發(fā)與會國內(nèi)外嘉賓共鳴。
??大會前夕,云南一群野生亞洲象北上又南返,“旅程”達1000余公里,中國政府與群眾的護象行動贏得世界點贊。
??尊重自然、熱愛自然,綿延五千多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化,形成了“天人合一”“民胞物與”的哲理思想。幾千年前,周文王頒布的《伐崇令》就規(guī)定:“毋壞室,毋填井,毋伐樹木,毋動六畜。”到今天,生態(tài)文化已成為中國特色社會主義文化的重要組成部分。
??生態(tài)文明建設(shè),重塑了人與自然的邊界,也重新界定了人與自然的關(guān)系。
??生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。習近平總書記指出,每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家,誰也不能只說不做、置身事外。
??倡導(dǎo)“取之有度,用之有節(jié)”綠色生活方式,購買高能效家電、節(jié)水型器具成為普遍選擇,“光盤行動”有效阻止餐桌上的浪費,實行垃圾分類培養(yǎng)全社會良好習慣……
??作為一種行為準則和價值理念,生態(tài)文明已自覺體現(xiàn)在社會生產(chǎn)生活的方方面面,在全社會扎根。
??一面是經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”和生態(tài)環(huán)境的“含金量”彼此成就、相得益彰,一面是人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美,中國大步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
??(三)
??“去年中非合作
論壇,一位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和我說,年輕時就來過北京,當時見不到多少樹,現(xiàn)在變得這么好??!”習近平總書記今年在一次會議上回憶道。
??這位外國領(lǐng)導(dǎo)人的感受,能夠用數(shù)字佐證:2024年,6669萬畝樹木在中國大地落地生根,中國森林覆蓋率超過25%,本世紀以來全球新增綠化面積約四分之一來自中國。
??世界好,中國才能好;中國好,世界會更好。習近平生態(tài)文明思想將中國自身發(fā)展同世界整體發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,將人類的命運同地球上廣泛的生命緊密聯(lián)系在一起。作為經(jīng)濟體量巨大、人口眾多的發(fā)展中國家,中國堅定不移走綠色發(fā)展的道路,大力推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這本身也是對世界的巨大貢獻,為國際社會共同面對生態(tài)挑戰(zhàn)提供思想借鑒、注入強大信心。
??北京向北400多公里的河北塞罕壩,半個多世紀前還是飛鳥不棲、黃沙遮天的茫茫荒原,如今這里已建成百萬畝林場,成為花的世界、林的海洋。滄桑巨變背后,是三代塞罕壩人的辛苦付出和無私奉獻。
??2017年,70多歲的陳彥嫻代表林場職工領(lǐng)取了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“地球衛(wèi)士獎”。
??她在致辭中說:“我們相信,種下綠色,就能收獲美麗,種下希望,就能收獲未來!我們?yōu)樽约耗軌蛴H手創(chuàng)造一個綠色奇跡而感到無比自豪!”
??新時代的中國,為世界貢獻新的綠色奇跡:成為全球能耗強度降低最快、空氣質(zhì)量改善最明顯的國家,構(gòu)建了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,為世界提供80%以上的光伏組件和70%的風電裝備,新能源汽車2024年出口量首次突破200萬輛……
??全球同此涼熱,人類命運與共。
??生態(tài)環(huán)境問題具有高度復(fù)雜性、多樣性和跨界性,單一國家和地區(qū)難以獨立應(yīng)對。正如習近平總書記所指出的,國際社會要加強合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體。
??清晨,坦桑尼亞達累斯薩拉姆北郊的一片土地上,青綠的草叢掛著露珠,滿目生機。
??“這不是普通的草,它叫菌草,來自中國?!?9歲的喬爾·比索馬俯身穿行于草叢之間,仔細觀察著他們企業(yè)種植的菌草生長情況。
??菌草技術(shù)由中國科學家研發(fā),將草作為栽培食藥用菌菇的培養(yǎng)基原料,不僅保護了森林資源,還為農(nóng)民創(chuàng)造了脫貧致富的新路徑。不少共建“一帶一路”國家的朋友稱它是來自中國的“幸福草”。
??“兩山”理念是中國的,也是世界的。
??在毛里塔尼亞,“中非綠色技術(shù)公園”合作項目為荒漠化防治與綠色發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的模式;
??在埃及,中國的節(jié)水梯田模式被成功“拷貝”,在西奈半島山區(qū)涵養(yǎng)水源;
??在斯里蘭卡,
貴州大學的茶園綠色防控技術(shù)應(yīng)用于此,提升了茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量;
??在阿聯(lián)酋,中國承建的世界最大單體光伏電站成為阿布扎比沙漠腹地的“能源綠洲”。
??中國秉承“兩山”理念,深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,積極提供全球生態(tài)公共產(chǎn)品,讓同樣面臨實現(xiàn)發(fā)展和保護雙重任務(wù)的國家看到了希望,為發(fā)展中國家走綠色低碳發(fā)展道路提供了有益示范和借鑒。
??大國有大格局,大國有大擔當。
??2020年9月,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向世界鄭重宣示,中國“二氧化
碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)
碳中和”。
??作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)重要的參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
??積極參與全球氣候治理,中國陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域、行業(yè)碳達峰實施方案和一系列支撐保障措施,構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+N”
政策體系,風電、太陽能發(fā)電總裝機提前6年多實現(xiàn)達到12億千瓦以上的承諾目標。
??合力推進全球生物多樣性治理,中國明確到2030年生物多樣性保護相關(guān)政策、
法規(guī)、制度、標準和監(jiān)測體系基本建立,生物多樣性喪失趨勢得到有效緩解,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè),推動國際交流合作,保護4條途經(jīng)中國的候鳥遷飛通道。
??時光流轉(zhuǎn),真理永恒?!叭祟惷\共同體”“生態(tài)文明”“綠水青山就是金山銀山”,在某種程度上就像用詩歌般的語言描述經(jīng)濟和科學。東方智慧和啟示,被國際專家稱為“獨特的中國禮物”,在全球諸多國家獲得廣泛回響。
??前不久,上海合作組織青年友好人士走進“兩山”理念發(fā)源地。
??“這是我第一次來到中國的鄉(xiāng)村,余村的發(fā)展故事令人驚嘆又感動?!卑锥砹_斯青年聯(lián)盟高校青年工作部副部長格林奇科說。幾年前他還在學校向?qū)W生介紹中國的生態(tài)轉(zhuǎn)型政策,如今置身其中,“兩山”理念的意義更加直觀可感,“這是從礦山到綠水青山的真實實踐,比任何理論講解都更具說服力”。
??近年來,中國在生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源、環(huán)境治理等領(lǐng)域與上合組織國家的合作持續(xù)拓展。從綠色產(chǎn)業(yè)到綠色金融,從生態(tài)培訓(xùn)到政策對話,綠色已成為中國與各國交流互鑒的重要紐帶。
??“我們從余村學到的,不只是經(jīng)驗,還有一種綠色發(fā)展的信心。我們將努力把這些經(jīng)驗運用到自己身上。”烏茲別克斯坦最高會議立法院生態(tài)和環(huán)境保護委員會委員埃什穆爾扎耶夫說。
??志合者,不以山海為遠。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,是不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國家在國際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責任共擔,形成共建美好世界的最大公約數(shù)。
??“綠水青山就是金山銀山”,從小山村飛向全世界,從一種理念成為人們?nèi)沼枚挥X的價值觀,必將生生不息、歷久彌新,引領(lǐng)這顆藍色星球閃耀更加絢麗的生命光輝。