發(fā)現(xiàn)查處環(huán)境違法難度大
隨著執(zhí)法力度不斷加大,不法分子也在挖空心思規(guī)避處罰、逃避打擊。有的企業(yè)利用暗管、灌注等隱蔽方式違法排污;有的企業(yè)私自修改環(huán)境監(jiān)測設備數(shù)據(jù);有的企業(yè)與有資質(zhì)的處置企業(yè)相互勾結,非法處置污染物;有的企業(yè)跨行政區(qū)劃異地傾倒廢物。
李軍剛說,當前,環(huán)境違法行為呈現(xiàn)出隱蔽化、專業(yè)化、團伙化等特點,發(fā)現(xiàn)查處難度加大。從偵查打擊實踐來看,環(huán)境污染犯罪團伙化、專業(yè)化趨勢明顯。一些犯罪團伙,數(shù)十名成員分工明確,合作緊密,手段專業(yè),發(fā)現(xiàn)難度高,造成危害大。
困難不僅源于不法分子越來越狡猾,還有很多客觀
問題阻礙打擊效力。
李軍剛分析說,取證難、鑒定難、認定難問題依然突出。有些案件因為鑒定方法缺乏標準依據(jù)、鑒定時間長等原因,在法定時限內(nèi)難以取得鑒定意見;有的地方能夠出具法定鑒定意見的機構少,無法滿足實際辦案需要;有的污染物鑒定費用或環(huán)境損害評估費用動輒數(shù)十上百萬元,公安機關辦案經(jīng)費捉襟見肘。
當前,霧霾等大氣污染已成亟待治理的突出環(huán)境問題,但由于大氣污染物流動性大、稀釋速度快等原因,提取固定證據(jù)和責任認定較困難,給公安機關查處打擊增加很大難度,影響打擊震懾效果。
“公安機關辦理環(huán)境污染案件時,還受一些地方保護主義干擾。”李軍剛坦言,有的地方環(huán)境污染問題的形成往往與地方政府片面追求GDP有很大關系,許多排污企業(yè)是地方招商引資來的利稅大戶,公安機關查辦這類企業(yè)的污染問題容易受到干擾和制約。