津市場監(jiān)管認(rèn)〔2025〕10號

濱海新區(qū)及北辰區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《天津市產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

天津市發(fā)展和改革委員會? ???天津市工業(yè)和信息化局

中國人民銀行天津市分行? 國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局

2025年9月30日

（此件主動公開）

天津市產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，按照市場監(jiān)管總局等部門《關(guān)于開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)名單的通知》和《天津市推進(jìn)碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，為加快推進(jìn)天津市產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證，健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)與管理體系，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，本著“政府引導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、分部拓展、結(jié)果可靠”的原則，立足天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以健全產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證體系為核心，創(chuàng)新認(rèn)證采信政策機(jī)制，豐富應(yīng)用場景，鼓勵企業(yè)將碳足跡管理與品牌建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)綠色低碳消費(fèi)；推動各相關(guān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)等緊密協(xié)作，在政策制定、資源調(diào)配、工作推進(jìn)等方面形成合力；分階段開展光伏產(chǎn)品、木制品產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)，逐步推動全鏈條綠色低碳發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證數(shù)據(jù)全流程管理，確保數(shù)據(jù)安全可靠、可比可信。

2025年，聚焦我市光伏產(chǎn)業(yè)開展先行試點(diǎn)，優(yōu)先在光伏組件領(lǐng)域突破，完成至少3個光伏組件產(chǎn)品的碳足跡核算工作；2026-2027 年，按照市場監(jiān)管總局部署，適時啟動木制品領(lǐng)域試點(diǎn)工作，其中2026年完成3個光伏組件、1個家具產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)識認(rèn)證；2027年完成2個光伏組件、3個家具產(chǎn)品通過碳足跡標(biāo)識認(rèn)證。在實(shí)踐中形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿赢a(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)體系，強(qiáng)化技術(shù)支撐

1.建立試點(diǎn)產(chǎn)品清單。結(jié)合天津市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，聚焦光伏產(chǎn)品、木制品兩大領(lǐng)域，按照成熟一批推進(jìn)一批、持續(xù)完善的原則，對照全國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)產(chǎn)品目錄建立試點(diǎn)產(chǎn)品清單。（市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局參與）

2.積極參與試點(diǎn)認(rèn)證產(chǎn)品規(guī)則編制。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)及專家積極參與專用實(shí)施規(guī)則編制工作，重點(diǎn)聚焦光伏產(chǎn)品、木制品領(lǐng)域，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際參與《碳足跡標(biāo)識認(rèn)證專用實(shí)施規(guī)則》相關(guān)內(nèi)容的研討與完善，為碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，做好技術(shù)儲備。提升試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理能力，推動企業(yè)對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，查找生產(chǎn)和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)能降碳管理，帶動上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動供應(yīng)鏈整體綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市市場監(jiān)管委）

3.開展碳足跡標(biāo)識認(rèn)證能力建設(shè)。圍繞光伏產(chǎn)品、木制品碳足跡核算方法、企業(yè)碳管理體系建設(shè)、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)內(nèi)容，分層分類開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、碳足跡核算人員及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。定期組織光伏、木制品行業(yè)技術(shù)研討會，指導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)全過程碳足跡量化管理，提升專業(yè)能力，為規(guī)范開展本市產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作提供堅(jiān)實(shí)保障。（市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)落實(shí)）

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好認(rèn)證監(jiān)管

1.規(guī)范產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證數(shù)據(jù)收集與管理。試點(diǎn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場監(jiān)管總局要求，及時、準(zhǔn)確、全面報(bào)送認(rèn)證信息。通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解碳足跡標(biāo)識認(rèn)證要求，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)規(guī)范開展產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測、計(jì)量和收集工作，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性與時效性，解決核算過程中的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡的可追溯、可查詢、可管理。（市市場監(jiān)管委）

2.確保產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算和校驗(yàn)的可靠性與即時性。嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限管理等技術(shù)防護(hù)措施，全面提升產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全保障水平。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委依職責(zé)落實(shí)）

3.做好產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證活動監(jiān)管。持續(xù)強(qiáng)化對產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證全流程管理與規(guī)范引導(dǎo)，開展涉碳認(rèn)證活動監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查認(rèn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性、流程合規(guī)性及結(jié)果準(zhǔn)確性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)查處，切實(shí)維護(hù)碳足跡標(biāo)識認(rèn)證市場秩序。（市市場監(jiān)管委）

（三）拓展應(yīng)用場景，助力綠色消費(fèi)

1.拓展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證在綠色消費(fèi)的應(yīng)用。適時將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)品包裝、宣傳材料中展示碳足跡信息，推動企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應(yīng)用力度，帶動上下游企業(yè)加強(qiáng)碳足跡管理，推動供應(yīng)鏈協(xié)同減碳。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局依職責(zé)落實(shí)）

2.支持產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域授信管理，探索建立生態(tài)信用行為激勵機(jī)制，將企業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠等表現(xiàn)作為貸款審批、額度測算、利率定價(jià)的重要參考因素，促進(jìn)綠色金融與產(chǎn)品碳足跡管理深度融合。（中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局依職責(zé)落實(shí)）

3.推動京津冀協(xié)同互認(rèn)。深化京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制應(yīng)用，以碳足跡管理為紐帶加強(qiáng)三地交流合作，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，探索建立京津冀碳足跡標(biāo)識認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)制度，明確互認(rèn)范圍、流程等機(jī)制，推動區(qū)域內(nèi)碳足跡管理經(jīng)驗(yàn)互鑒，共同提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理水平。（市市場監(jiān)管委）

三、保障措施

各部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，定期會商解決試點(diǎn)工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)任務(wù)有序銜接、落地見效。積極推動將碳足跡標(biāo)識認(rèn)證實(shí)施情況納入低（零）碳企業(yè)（園區(qū)）、綠色工廠等評價(jià)指標(biāo)體系，推動企業(yè)節(jié)能降碳。加強(qiáng)碳足跡相關(guān)政策解讀和綠色低碳理念宣傳教育，通過展示成功案例、豐富應(yīng)用場景等方式，提升碳足跡標(biāo)識認(rèn)證的社會影響力，引導(dǎo)全社會形成關(guān)注、支持低碳發(fā)展的良好氛圍。