兩個月時間，全國溫室氣體自愿減排交易市場（ccer）13項新方法學密集亮相征求意見。

10月13日，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排項目方法學 既有公共建筑圍護結構與供暖通風空調系統(tǒng)能效提升》等6項新方法學公開征求意見。

9月30日，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排項目方法學 規(guī)?；i場糞污沼氣回收利用工程（征求意見稿）》等3項方法學公開征求意見。

8月15日，生態(tài)環(huán)境部就《溫室氣體自愿減排項目方法學 純農林生物質并網(wǎng)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)》等4項方法學公開征求意見。

兩個月時間，13項CCER方法學“大爆發(fā)”的背后，實質上是頂層設計下的有序推進。根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》設定的目標，到2027年，全國溫室氣體自愿減排交易市場實現(xiàn)重點領域全覆蓋。此次發(fā)布的方法學，正是對這一戰(zhàn)略藍圖的有力落實，傳遞出多重深刻信號。

信號一：碳市場建設正全面提速，制度框架趨于成熟

方法學作為碳市場交易的“規(guī)則書”，其密集出臺絕非偶然。這標志著全國自愿碳市場核心制度體系正在加快完善，為CCER市場提供了更明確的政策預期和更穩(wěn)定的交易環(huán)境。

隨著方法學體系的不斷豐富，越來越多的減排項目將被納入市場體系，這將顯著增強市場流動性，吸引更多社會資本和多元主體參與。從國際成熟碳市場的發(fā)展經(jīng)驗看，健全的方法學體系是市場健康運行的基石。此次方法學的快速擴容，預示著我國碳市場建設已進入快車道，正朝著2027年實現(xiàn)重點領域全覆蓋的目標穩(wěn)步邁進。

信號二：氣候治理已超越碳排放治理，從單點突破到多點開花

新發(fā)布的方法學覆蓋領域廣泛，聚焦“雙碳”缺口領域公共建筑深度節(jié)能、農林生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、電解水制氫、中深層地熱、六氟化硫回收、淤地壩碳匯等，直接服務國家碳達峰方案中的“十大重點行動”。

特別值得注意的是，方法學加強了對甲烷等非二氧化碳溫室氣體（如油氣回收、沼氣利用）和六氟化硫等強效溫室氣體的專項管控，這種系統(tǒng)性的布局，有助于形成各行業(yè)協(xié)同減排的合力，為實現(xiàn)“雙碳”目標構建更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。

就在不久前，我國新一輪國家自主貢獻目標發(fā)布。我國新一輪國家自主貢獻目標是，到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。它首次覆蓋全經(jīng)濟范圍和所有溫室氣體種類，而不僅僅局限于二氧化碳排放。

無論是CCER新方法學還是我國新一輪國家自主貢獻目標，都在傳遞我國碳排放的治理范疇正從單一領域向多領域擴展，氣候治理已超越碳排放治理，轉向更廣泛的可持續(xù)發(fā)展領域。

信號三：強調“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”，讓綠水青山有價亦有市

從CCER第一批方法學開始，碳匯效益就被量化成了可交易的產(chǎn)品。截至10月14日，全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交量超319萬噸，累計成交額超2.67億元。

如今的CCER方法學的“大爆發(fā)”，特別是將濱海鹽沼、海草床等納入其中，不僅僅是增加了交易品種，更是從根本上為各種曾經(jīng)“無價”的生態(tài)資源進行“定價”，從而豐富了“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑。13條新方法學不僅是技術指南，更是國家層面為“生態(tài)產(chǎn)品”定價、確權、交易提供的標準化“出廠說明書”，把原本游離在市場之外的生態(tài)系統(tǒng)服務納入可計量、可核查、可融資的自愿減排體系，讓保護者通過賣“空氣”獲得穩(wěn)定現(xiàn)金流，這正是“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的實質。

信號四：聚焦“額外收益”，為轉型中的行業(yè)精準賦能

許多具有顯著環(huán)境效益的減排技術，由于初期投資大、經(jīng)濟性差等原因，在商業(yè)化推廣過程中面臨重重障礙。CCER提供的碳減排收益，恰好為這些項目提供了關鍵的額外經(jīng)濟激勵。

以純農林生物質發(fā)電項目為例，在燃料成本高企、電價補貼退坡的經(jīng)營壓力下，CCER收益能夠顯著改善項目現(xiàn)金流，幫助行業(yè)渡過轉型陣痛期，實現(xiàn)良性發(fā)展。這種精準的賦能機制，既保障了減排項目的經(jīng)濟可行性，又加速了低碳技術的推廣應用，為行業(yè)綠色轉型提供了重要支撐。

信號五：提升國際影響力，為參與全球碳規(guī)則制定奠基

當前國際自愿碳市場的規(guī)則和標準制定權都由西方國家主導，我國通過積極參與國際自愿碳市場建設，完全可以改變這一局面。中深層地熱、六氟化硫回收、淤地壩碳匯等方法學在全球主流機制（VCS、GS、CDM）里尚屬空白。中國率先發(fā)布，等于在國際規(guī)則之墻上“釘下了第一顆釘子”，他國要做同類項目，可能引用或參照中國范本，天然帶入中國參數(shù)、中國監(jiān)測思路，形成事實上的“標準鎖定”。

一個方法學健全、交易活躍的自愿碳市場，是中國參與全球氣候治理的重要抓手。通過建立與國際接軌的高標準方法學，不僅有助于提升中國CCER的國際認可度，更為未來在《巴黎協(xié)定》第六條等國際碳市場機制下開展合作奠定了基礎。隨著全球碳市場規(guī)則的逐步形成，中國通過先行先試積累的經(jīng)驗，將有助于增強我國在全球綠色規(guī)則制定中的話語權。這種軟實力的提升，對于中國在全球氣候治理中發(fā)揮更大作用具有重要意義。

13項方法學不僅是為了做項目，更是為了“寫課本”——把中國的技術路線、參數(shù)體系、價值觀提前寫進全球碳市場的“教材”，這是從“產(chǎn)品出海”到“規(guī)則出?！钡馁|變，也是參與全球碳治理最硬的入場券。