高溫?zé)崂?、低溫寒潮、極端降雨……當(dāng)今世界正在經(jīng)歷以變暖為顯著特征的氣候變化，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)。在氣候危機(jī)面前，沒有國家能置身事外、獨(dú)善其身。今年9月，我國宣布了2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，提出“氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成”。11月3日，中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處正式提交《2035年中國國家自主貢獻(xiàn)報(bào)告》?！笆逦濉睍r(shí)期，朝著這一目標(biāo)，應(yīng)如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？且聽專家學(xué)者怎么說——

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任胡軍：2024年全球新增的585吉瓦可再生能源裝機(jī)容量中，中國貢獻(xiàn)了近64%，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)10年位居全球首位。中國綠色低碳產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼，為全球提供了約60%的風(fēng)電設(shè)備和70%的光伏組件設(shè)備，“十四五”期間，中國出口風(fēng)電和光伏產(chǎn)品累計(jì)為其他國家減少碳排放約41億噸，對(duì)全球非化石能源消費(fèi)增量貢獻(xiàn)率超過45%。中國以大國擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)行動(dòng)，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大確定性，為各國統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)提供了中國方案和中國力量。

國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任柴麒敏：今年9月，我國宣布2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這是我國首次提出碳達(dá)峰階段后全經(jīng)濟(jì)范圍、全溫室氣體凈排放下降等一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，系統(tǒng)性構(gòu)建了涵蓋能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政策工具創(chuàng)新等多維度指標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，標(biāo)志著我國邁入了更加系統(tǒng)全面的低碳韌性發(fā)展新征程，并將為《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員朱松麗：從“十四五”以及過往經(jīng)驗(yàn)看，能源總量和結(jié)構(gòu)對(duì)控碳具有決定性作用。“十五五”期間，需通過市場與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)新增基礎(chǔ)設(shè)施開展能效和雙碳評(píng)估，助力能源電力轉(zhuǎn)型加速進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式與氣候條件相協(xié)調(diào)

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員許吟?。哼m應(yīng)氣候變化的核心是系統(tǒng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，使其與已發(fā)生變化的氣候條件相協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“趨利避害”原則。在持續(xù)減輕氣候不利影響的同時(shí)，更應(yīng)重視識(shí)別和利用氣候變化可能帶來的有利因素，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。應(yīng)優(yōu)先提升公眾適應(yīng)意識(shí)，強(qiáng)化科技研發(fā)與支撐，發(fā)布適應(yīng)技術(shù)指南，加強(qiáng)能力建設(shè)與工具開發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)體系等。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長李政：應(yīng)構(gòu)造適應(yīng)氣候變化的閉環(huán)管理流程。首先，以科學(xué)評(píng)估為基礎(chǔ)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的連貫性與跨領(lǐng)域協(xié)同。其次，戰(zhàn)略協(xié)同是關(guān)鍵，推動(dòng)適應(yīng)與減緩從“分割”走向“合力”。需要在政策設(shè)計(jì)層面明確協(xié)同路徑，將適應(yīng)要求嵌入能源、交通等減排重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃，通過碳市場收益反哺脆弱地區(qū)適應(yīng)工程。再次，需構(gòu)建“系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作”的治理體系，明晰責(zé)任分工，建立全生命周期評(píng)估機(jī)制。

中國水利水電科學(xué)研究院遙感技術(shù)應(yīng)用研究所所長嚴(yán)登華：要將氣候變化應(yīng)對(duì)理念有機(jī)融入政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與公眾教育之中，通過制度引導(dǎo)、文化培育和社會(huì)動(dòng)員，使氣候韌性成為全社會(huì)共同追求的目標(biāo)。在發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)集成優(yōu)勢的同時(shí)，注重社會(huì)公平與民生保障，構(gòu)建從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到成效評(píng)估的全鏈條閉環(huán)治理機(jī)制，讓氣候行動(dòng)既富有成效又充滿溫度。

國家氣候中心氣候變化影響適應(yīng)室副主任韓振宇：加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，特別是促進(jìn)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)氣候變化成本效益的量化評(píng)估研究，發(fā)展相匹配的投融資工具建設(shè)，激發(fā)適應(yīng)氣候變化的市場活力。

碳市場成為溫室氣體減排主渠道

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心綠色低碳發(fā)展研究與促進(jìn)中心主任周長波：全國碳市場啟動(dòng)后，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)開展了電力行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督幫扶和飛行檢查工作，有效地促進(jìn)了政策制度的健全、人員能力的提高、技術(shù)規(guī)范的完善和數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，保障了全國碳市場健康穩(wěn)定的推進(jìn)和運(yùn)行。建議進(jìn)一步完善技術(shù)規(guī)范體系，探索分級(jí)分類管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化各級(jí)能力建設(shè)，開展信息化智能化監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心減污降碳協(xié)同研究部副主任張彬：我國積極構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，按照“標(biāo)準(zhǔn)—數(shù)據(jù)—核算—應(yīng)用”的產(chǎn)品碳足跡工作全流程以及各類主體相協(xié)同的方式推進(jìn)各項(xiàng)工作，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和因子數(shù)據(jù)“兩大基石”以及產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露“三項(xiàng)制度”已初步建立，碳足跡管理體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。下一步，建議就產(chǎn)品碳足跡管理體系構(gòu)建過程中面臨的具體問題開展細(xì)化研究。

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良：一方面，通過擴(kuò)大強(qiáng)制碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，引入配額有償分配方法，引入第三方投資機(jī)構(gòu)，開展配額衍生品交易等方式提高強(qiáng)制碳市場減碳的效益和效率。另一方面，推動(dòng)國家碳排放目標(biāo)分解考核方式改革，由強(qiáng)制碳市場管控重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的碳排放，碳市場管控范圍以外的碳排放則由地方分擔(dān)負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究部副主任朱磊：建議出臺(tái)短期配額供給調(diào)控政策；啟動(dòng)投資機(jī)構(gòu)入市，分階段引入不同類型投資機(jī)構(gòu)；開展配額質(zhì)押、回購等金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)市場形成多元化的配額需求；印發(fā)發(fā)電行業(yè)中長期配額分配方案，向市場釋放中長期政策信號(hào)；加強(qiáng)信息披露，引導(dǎo)市場形成合理預(yù)期；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊操縱市場、擾亂市場行為。