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【韓媒評論】韓國實行碳排放權交易制度為何遇阻的原因解析

2015-5-25 07:13 來源: 中央日報

  圍繞今年開始實行的碳排放權交易制度,企業(yè)界提出了激烈的反對。全國經濟人聯合會與產業(yè)界5月20日發(fā)表共同聲明要求“重新制定碳排放權配額”,同時,50多家企業(yè)主張“排放量配額計算有誤”。針對政府提起了訴訟。政府根據2020年前將溫室氣體(二氧化碳)排放量縮減30%的計劃,為每家企業(yè)規(guī)定了可排放的配額,但企業(yè)紛紛主張“配額目標過分理想主義,會導致企業(yè)經營萎縮”。

  事實上,韓國制定的碳減排目標是世界最高的水平。在目前世界碳排放量最高的中國、美國、印度、俄羅斯和日本,只有美國和日本的部分地方政府實施了碳排放權交易制度,沒有一個國家全面實施這一制度。全面實施該制度的只有德國和韓國。所以業(yè)界普遍擔心,如此實施競爭國家沒有實施的制度,給企業(yè)造成額外負擔,會導致本就脆弱的制造業(yè)競爭力進一步下降。

  然而,環(huán)境部計劃積極對待這一問題。韓國政府是綠色氣候基金(GCF)組織的落地國,而且,將氣候變化看做新的增長動力是韓國未來戰(zhàn)略的要求。因此,在這一問題上,韓國不能被動跟隨其他國家的標準,做一個“被動反應國家”,而應該做一個“先驅國家”。此外,此前對減排體制反應冷淡的國家也已經紛紛參與現在正進行的2020年后溫室氣體減排計劃。因此,政府才會為了在此問題上表現得旗幟鮮明而煞費苦心。

  成為環(huán)境先驅國家,對我們而言,具有重要意義。但碳排放權不僅是環(huán)境問題,首先更是經濟問題,不能把所有負擔都轉移到企業(yè)身上。日本制定了以政府開發(fā)援助(ODA)的形式在欠發(fā)達國家當地工廠使用日本碳減排技術,然后將減排的部分進口到日本國內的制度。此舉不僅減少了向地球排放的碳,還推動了技術出口,可謂一石二鳥之策。韓國政府也不能墨守成規(guī)地按照征收方式實現碳減排目標,而應該積極為企業(yè)開發(fā)減排技術提供援助,并出面購買相關技術,將其出口到欠發(fā)達國家,以填補韓國的減排目標,通過發(fā)揮創(chuàng)新精神,在最大限度減少企業(yè)負擔的同時,引領世界減排技術的發(fā)展。

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