近年來，隨著相關(guān)技術(shù)不斷成熟、
政策引導(dǎo)持續(xù)加力，各地圍繞工業(yè)余熱規(guī)模化利用展開積極探索，一批具有示范意義的工程相繼落地，為構(gòu)建安全、高效、低碳的新型供熱體系提供了可借鑒的實踐樣本，也為城鎮(zhèn)供暖實現(xiàn)清潔化轉(zhuǎn)型注入了現(xiàn)實動能。
據(jù)投資建設(shè)方濟南熱力集團生產(chǎn)部副總經(jīng)理于昌灝介紹，“聊熱入濟”工程以聊城信發(fā)集團電廠產(chǎn)生的工業(yè)余熱為熱源，分南、北兩線向濟南輸送熱能，總管網(wǎng)長度100余公里，是目前全國輸送距離最長、管徑最大、供熱能力最強的長輸供熱項目。
項目設(shè)計充分體現(xiàn)了“以廢代煤、以熱代燃”的理念。經(jīng)測算，項目全面達產(chǎn)后，每個采暖季可替代標(biāo)準(zhǔn)煤約129.9萬噸，減少二氧化
碳排放約356萬噸，相當(dāng)于新增4個塞罕壩林場一年的固碳量。項目達產(chǎn)后，可滿足濟南市約1億平方米供熱需求，基本實現(xiàn)主城區(qū)清潔供暖全覆蓋。
“項目目前已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定供熱，但其核心目標(biāo)并不僅僅是‘輸送熱量’，而是通過跨區(qū)域能源協(xié)同，破解城市供熱與工業(yè)布局錯位的問題?！庇诓秊诮邮堋吨袊茉磮蟆酚浾卟稍L時表示，“‘聊熱入濟’是一項系統(tǒng)工程，最終要實現(xiàn)環(huán)境改善、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和區(qū)域協(xié)同的多重目標(biāo)。它不僅是一項供熱工程，更是探索綠色低碳、協(xié)同發(fā)展的綜合性解決方案?！?/div>
從“單點突破”走向“系統(tǒng)推進”
山東的探索，是我國余熱利用由“零散嘗試”向“系統(tǒng)推進”轉(zhuǎn)變的一個縮影。近年來，余熱利用相關(guān)試點在
河北、
遼寧、
內(nèi)蒙古等地陸續(xù)展開，但在山東大學(xué)助理研究員段志遠看來，余熱利用在我國清潔供暖體系中的占比仍有較大提升空間。
“目前，我國清潔供暖中余熱利用比例約為25%—30%，與一些成熟
市場超過50%的水平相比仍存在明顯差距?！倍沃具h在向《中國能源報》記者表示，制約余熱利用規(guī)模化推廣的因素，既包括早期政策將余熱項目納入“兩高”管理體系，也涉及投資規(guī)模大、回收周期長、跨區(qū)域協(xié)調(diào)難度高等現(xiàn)實問題。
“以濟南為例，早期余熱項目在立項階段往往被視作高耗能項目，需要同步落實能耗和排放指標(biāo)，這在客觀上抬高了項目門檻?！彼f。
近年來，山東在政策層面率先破題。一方面，不再將依托于“兩高”行業(yè)的余熱利用項目作為“兩高”項目進行管理，通過優(yōu)化立項審批充分釋放其資源綜合利用潛力；另一方面，通過省市統(tǒng)籌，逐步建立跨區(qū)域協(xié)同機制，明確“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，協(xié)調(diào)解決能耗指標(biāo)、碳排放指標(biāo)分?jǐn)倖栴}，為項目落地掃清制度障礙。
在資金層面，針對前期投資規(guī)模大的現(xiàn)實問題，山東還將部分項目納入政府專項債支持范圍，并鼓勵企業(yè)積極探索多元化融資渠道，包括引入世界銀行等國際金融機構(gòu)資金，為余熱利用提供更加穩(wěn)定的資金保障。
“目前在山東，以濟南‘石熱入濟’、‘聊熱入濟’、東部
化工余熱供暖項目為代表，涉及火電、化工、
鋼鐵、電解鋁等多個工業(yè)行業(yè)的余熱利用項目正在全省多市開發(fā)建設(shè)或投產(chǎn)運行。”段志遠表示，“這些實踐說明，余熱利用在技術(shù)上已經(jīng)成熟，在經(jīng)濟上具備可行性，關(guān)鍵在于能否形成系統(tǒng)化、規(guī)?；七M機制。”
構(gòu)建新型熱力系統(tǒng)正當(dāng)其時
在能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，余熱利用已不再只是供熱方式的優(yōu)化選擇，而是構(gòu)建新型能源體系的重要組成部分。與
電力系統(tǒng)相比，我國熱力系統(tǒng)長期存在效率偏低、結(jié)構(gòu)單一、減排路徑不清晰等問題，而余熱利用恰恰為破解這些難題提供了現(xiàn)實突破口。
清華大學(xué)建筑
節(jié)能研究中心副主任夏建軍指出，從終端能源結(jié)構(gòu)看，我國能源消費主要集中在“電”和“熱”兩大領(lǐng)域，其中“熱”的減排潛力尤為突出。
“余熱的來源其實非常廣泛?！毕慕ㄜ娫诮邮堋吨袊茉磮蟆酚浾卟稍L時表示，“除了火電廠余熱之外，鋼鐵、
水泥、化工等高耗能行業(yè)都會產(chǎn)生大量余熱，此外還有核電、數(shù)據(jù)中心、城市污水處理等環(huán)節(jié)。只要具備條件，這些余熱都可以被回收利用?！?/div>
夏建軍指出，我國工業(yè)體系完備，余熱資源稟賦突出。如果能夠系統(tǒng)化回收利用，完全具備支撐北方地區(qū)60%以上建筑供熱的潛力。與此同時，北方地區(qū)已建成約65萬公里集中供熱管網(wǎng)，集中供熱覆蓋率接近90%，為余熱大規(guī)模接入提供了堅實基礎(chǔ)。隨著煤電逐步退出、清潔能源比重不斷提升，余熱在城市能源系統(tǒng)中的地位將愈發(fā)重要。
在政策層面，余熱利用已獲得明確支持?！丁笆奈濉?a href="http://www.1390333.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能減排綜合工作方案》等文件提出，要系統(tǒng)推進工業(yè)余熱、余壓、余氣資源化利用，推動工業(yè)和建筑領(lǐng)域協(xié)同降碳。這為余熱利用由“示范工程”邁向“規(guī)模應(yīng)用”提供了制度保障。
不過，余熱利用仍面臨不少現(xiàn)實挑戰(zhàn)。夏建軍認(rèn)為，當(dāng)前主要集中在三個方面：一是頂層規(guī)劃仍需細(xì)化，部分地區(qū)能源規(guī)劃仍以傳統(tǒng)供熱模式為主；二是跨部門協(xié)同不足，余熱利用涉及發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境等多個部門，統(tǒng)籌推進難度較大；三是部分地區(qū)對余熱穩(wěn)定性和經(jīng)濟性的認(rèn)知仍不充分，市場化機制尚待完善。
對此，他建議從三方面持續(xù)發(fā)力：一是將余熱利用系統(tǒng)性納入城市能源規(guī)劃，避免零散建設(shè)；二是通過財政資金、專項債、綠色金融等方式，引導(dǎo)社會資本參與；三是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升余熱利用的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。
“未來的能源系統(tǒng)，不僅是電力系統(tǒng)，更是電與熱協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)?！毕慕ㄜ姳硎荆罢l率先把余熱利用好，誰就能在低碳轉(zhuǎn)型中掌握重要主動權(quán)。”
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