“城市礦山合伙人計(jì)劃”是揚(yáng)州市2026年兩會(huì)提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，核心是將廢棄物視為“城市礦產(chǎn)”，通過(guò)構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人等多方合作的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源化利用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從政府主導(dǎo)向全民共建共享轉(zhuǎn)型。這一探索，不僅有助于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生態(tài)宜居城市，也為各地推動(dòng)城市資源循環(huán)利用提供了參考。

開(kāi)發(fā)“城市礦山”，不僅具備較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還有助于減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)荷。比如一臺(tái)報(bào)廢采煤機(jī)，鋼材含量高達(dá)90%，每利用一噸廢鋼，就能減少1.6噸碳排放；規(guī)范回收廢舊電視機(jī)的顯像管，則可有效避免其中的鉛污染土壤。此外，開(kāi)發(fā)“城市礦山”還蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值。在江西豐城，十萬(wàn)從業(yè)者實(shí)現(xiàn)了從“破爛王”向綠色產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型。這表明，推動(dòng)資源循環(huán)不僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，更重塑了人與物的關(guān)系，讓綠色發(fā)展理念深度融入居民日常和城市肌理。

然而，喚醒沉睡的“富礦”仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是將城市廢棄物視為資源而非負(fù)擔(dān)的理念仍未成為普遍共識(shí)。二是當(dāng)前個(gè)別地方還存在“正規(guī)軍吃不飽、游擊隊(duì)瞎胡搞”的現(xiàn)象，規(guī)范化、科學(xué)化、綠色化開(kāi)發(fā)“城市礦山”仍存在隱患問(wèn)題。三是回收網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”梗阻、技術(shù)成本高企、跨區(qū)域調(diào)配低效等瓶頸依然存在。

筆者認(rèn)為，破局之道在于構(gòu)建一個(gè)“資源匯聚—精準(zhǔn)拆解—原料直供”的高效閉環(huán)鏈條。要以“信息網(wǎng)”為智慧大腦，掌控“城市礦山”的基本信息，比如推廣AI識(shí)別與物聯(lián)網(wǎng)溯源技術(shù)，爭(zhēng)取為每一塊動(dòng)力電池、每一臺(tái)家電配上“數(shù)字身份證”，通過(guò)掃描即可追蹤其全生命周期碳足跡，這不僅能保障后續(xù)產(chǎn)品質(zhì)量，也為高效回收提供了精準(zhǔn)指引。要完善“收集網(wǎng)”這一毛細(xì)血管，實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)納盡納。要以“物流網(wǎng)”暢通循環(huán)動(dòng)脈，保障資源有序流通。比如山西焦煤集團(tuán)構(gòu)建的“煤炭開(kāi)采—設(shè)備報(bào)廢—統(tǒng)一回收—廢鋼加工—配送運(yùn)輸—資源再利用”全生命周期的供應(yīng)鏈體系，打通了跨區(qū)域資源調(diào)配的通道，讓廢鋼精準(zhǔn)流向終端鋼廠。還要建好“銷(xiāo)售網(wǎng)”，讓再生資源獲得市場(chǎng)溢價(jià)，從而形成正向激勵(lì)，驅(qū)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建一個(gè)高效的城市資源循環(huán)利用閉環(huán)鏈條，需要協(xié)同發(fā)揮政策引導(dǎo)、市場(chǎng)激勵(lì)、技術(shù)支撐的作用。

政策引導(dǎo)是“定盤(pán)星”。近年來(lái)，從中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，到市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門(mén)印發(fā)的《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，再到即將于2026年4月施行的《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，一系列國(guó)家層面的政策文件密集出臺(tái)，為“城市礦山”開(kāi)發(fā)指明了方向、提供了遵循。各地要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地將這些頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案和具體行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是“催化劑”。要讓企業(yè)想?yún)⑴c、敢投入、愿創(chuàng)新、有收益，除了政策指引，還需建立和完善基于市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)體系。例如探索建立促進(jìn)再生資源利用的碳交易機(jī)制，加大綠色信貸支持力度，對(duì)規(guī)范化回收處理企業(yè)給予精準(zhǔn)補(bǔ)貼等。讓市場(chǎng)之手發(fā)揮更大作用，才能使產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者有利可圖，產(chǎn)業(yè)才能獲得持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

技術(shù)支撐是“破壁錘”。城市廢棄物成分復(fù)雜，其識(shí)別、分選、提純等技術(shù)難度非常大。因此，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新突破瓶頸，尤其是在高效分選環(huán)節(jié)，要用自動(dòng)化、智能化技術(shù)替代落后的小作坊模式。