2026年3月31日前，重點排放單位應(yīng)根據(jù)深圳市碳排放量化與報告技術(shù)規(guī)范（附件2-3），采用統(tǒng)一模板編制2025年度組織溫室氣體核算報告和組織溫室氣體清單（模板見附件5-6，含確定的常見排放源排放因子），加蓋本單位公章后通過“溫報系統(tǒng)”上傳提交。
適用歷史增加值強度法的重點排放單位，應(yīng)提交增加值臺賬計算表（模板見附件7）及會計師事務(wù)所出具的增加值專項審計報告，增加值統(tǒng)一采用收入法核定；適用歷史產(chǎn)量法的重點排放單位，提交產(chǎn)量、處理量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。既有單位報送2025年度數(shù)據(jù)，新增單位報送基準(zhǔn)篩查年份及2025年共四個年度數(shù)據(jù)。
2026年3月31日前，通過“溫報系統(tǒng)”上傳加蓋本單位公章的增加值臺賬計算表或相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；2026年4月15日前，將增加值專項審計報告（內(nèi)附臺賬表）紙質(zhì)蓋章件郵送至深圳市生態(tài)環(huán)境局（福田區(qū)紅荔西路8007號深圳土地房產(chǎn)交易大廈7樓709室，電話：23918509），報告電子蓋章件發(fā)至郵箱tanjiaoyi@meeb.sz.gov.cn。
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自2026年4月起，深圳市生態(tài)環(huán)境局委托專業(yè)機構(gòu)按照深圳市碳排放核算核查技術(shù)規(guī)范開展核查、復(fù)核工作，任務(wù)分工另行通知，核查、復(fù)核結(jié)果作為重點排放單位履約依據(jù)。重點排放單位對核查結(jié)果有異議的，可自收到核查結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向深圳市生態(tài)環(huán)境局申請復(fù)核，申請表及佐證材料需加蓋單位公章（模板見附件8），逾期申請不予受理。
?。ㄋ模┡漕~發(fā)放
深圳市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《深圳市2025年度碳排放配額分配方案》（以下簡稱《分配方案》），于2026年6月30日前核定重點排放單位2025年度實際配額后，通過“登記系統(tǒng)”完成配額分配（調(diào)整）。重點排放單位對實際配額有異議的，可自收到分配結(jié)果之日起7個工作日內(nèi)向深圳市生態(tài)環(huán)境局申請復(fù)核，申請表及佐證材料需加蓋單位公章（模板見附件8），逾期申請不予受理。
2025年度實際配額少于2025年度預(yù)分配配額的重點排放單位，應(yīng)于2026年8月31日前將超出的預(yù)分配配額退回至深圳市生態(tài)環(huán)境局，未按時退回部分視同超額排放量。
?。ㄎ澹┡漕~履約
2025年度履約截止時間為2026年8月31日。重點排放單位應(yīng)按照核定的2025年度碳排放量，通過“登記系統(tǒng)”提交足額配額或可使用的核證減排量進行履約。配額不足的，應(yīng)提前通過“交易系統(tǒng)”購買補足；富余配額可在“交易系統(tǒng)”出售。
可用于履約的核證減排量包括國家核證自愿減排量、深圳
碳普惠核證減排量，抵銷比例按《管理辦法》執(zhí)行，其中可用于履約的深圳碳普惠減排量項目來源另行通知。
所有重點排放單位均需在碳排放報告中填報2025年度綠色
電力使用情況，由
核查機構(gòu)進行核實。根據(jù)《分配方案》，配額短缺的單位可使用2025年度市場化手段購買消費的綠電核減自身超額排放量。
?。┍O(jiān)督執(zhí)法
深圳市生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)《管理辦法》《實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，對碳排放權(quán)交易事項進行監(jiān)督執(zhí)法。自2026年4月1日起，對未按時提交年度碳排放報告、生產(chǎn)活動產(chǎn)出數(shù)據(jù)的重點排放單位進行限期催告；逾期仍未提交碳排放報告的，處五萬元罰款，其年度碳排放量由深圳市生態(tài)環(huán)境局測算并作為履約依據(jù)；逾期仍未提交生產(chǎn)活動產(chǎn)出數(shù)據(jù)的，該數(shù)據(jù)按零認(rèn)定。自2026年9月1日起，對逾期未履約或未按規(guī)定退回預(yù)分配配額的重點排放單位進行限期整改；整改期滿仍未完成的，依法予以處罰。其他違法情形按《管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作要求
各單位要高度重視，嚴(yán)格落實相關(guān)責(zé)任義務(wù)，確保深圳市2025年度碳排放權(quán)交易相關(guān)工作順利開展。
（一）深圳市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌推進2025年度
碳交易管理工作，協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)及專家提供技術(shù)支撐，定期組織碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)會（培訓(xùn)計劃見附件9），指導(dǎo)重點排放單位合規(guī)開展各項重點工作。
?。ǘ└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境部門按《實施細(xì)則》要求，加強轄區(qū)內(nèi)重點排放單位監(jiān)管與指導(dǎo)，組織相關(guān)單位積極參與培訓(xùn)活動，督促完成報告提交、配額交易及履約等工作；強化執(zhí)法檢查，及時跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營變化、核實
問題情況，協(xié)助依法處理違法違規(guī)行為。
（三）重點排放單位要切實履行主體責(zé)任，健全碳排放管理體系，配備碳排放管理人員，采取措施減少碳排放；如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)報告及生產(chǎn)經(jīng)營變化情況（如有），配合碳排放核查、復(fù)核工作，合規(guī)完成年度履約義務(wù)。
（四）核查、復(fù)核等專業(yè)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)、獨立、客觀、公正開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行核查程序，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保碳排放及生產(chǎn)活動產(chǎn)出數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。
?。ㄎ澹└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境部門、專業(yè)機構(gòu)不得違規(guī)泄露重點排放單位碳排放、生產(chǎn)活動產(chǎn)出等保密信息。
特此通知。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
2026年3月6日
?。?lián)系人及電話：系統(tǒng)開戶、操作及交易咨詢：0755-86931919、0755-86938966，增加值填報咨詢：0755-28017634，碳排放報告咨詢：0755-82815112，碳市場
政策咨詢：0755-23918509、0755-23911873，郵箱：qihouchu@meeb.sz.gov.cn）
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