有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各溫室氣體排放單位：

為落實(shí)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)部署，做好溫室氣體排放管理工作，按照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》《天津市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2026年全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱全國碳市場(chǎng)工作通知）等要求，現(xiàn)組織開展我市2026年溫室氣體排放報(bào)告、核查等工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、天津碳市場(chǎng)

（一）確定溫室氣體排放單位名單

全市工業(yè)行業(yè)以及貨運(yùn)港口、水上貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)等行業(yè)2025年度溫室氣體排放量達(dá)到1萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約0.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，其中納入本市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的溫室氣體重點(diǎn)排放單位254家，其他排放單位67家。詳見附件1。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

1.編制報(bào)告和質(zhì)量控制計(jì)劃

各排放單位按照國家和本市技術(shù)規(guī)范要求（附件2），編制2025年度溫室氣體排放報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱年度排放報(bào)告）和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃?；茉?a target="_blank" class="relatedlink">電力二氧化碳排放因子采用0.8273tCO2/MWh，并同步修訂基準(zhǔn)年排放量（2024年度單位產(chǎn)品履約排放量和2024年度履約排放量）。

排放單位通過合同能源管理形式或其他市場(chǎng)化交易形式購入自用的或自建光伏輸出的非化石能源電力不計(jì)入凈購入的電力量，應(yīng)在年度排放報(bào)告“七、其他要說明的情況”中詳細(xì)說明，并提供交易合同、結(jié)算發(fā)票、《綠色電力消費(fèi)憑證》等支撐材料。

2025年度新增產(chǎn)品種類或新增生產(chǎn)設(shè)施的排放單位應(yīng)在年度排放報(bào)告“七、其他要說明的情況”中詳細(xì)說明相關(guān)情況，包括產(chǎn)能、產(chǎn)品產(chǎn)量、試運(yùn)行及正式投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間、生產(chǎn)負(fù)荷率、運(yùn)行情況，溫室氣體排放量等，并提供立項(xiàng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)（或備案回執(zhí)）等支撐材料。

重點(diǎn)排放單位在2025年度運(yùn)輸活動(dòng)中采用清潔能源或新能源汽車及機(jī)械（以下統(tǒng)稱“車輛”）替代燃油車輛的，可按照《天津市溫室氣體重點(diǎn)排放單位清潔運(yùn)輸碳核算技術(shù)指南》（附件3），編制2025年度及基準(zhǔn)年的清潔運(yùn)輸溫室氣體排放報(bào)告專章，并附支撐材料。市生態(tài)環(huán)境局將據(jù)此核查清潔運(yùn)輸碳減排量，并免費(fèi)發(fā)放對(duì)應(yīng)碳配額。

2.材料報(bào)送

重點(diǎn)排放單位將年度排放報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃及相關(guān)支撐材料于3月底前報(bào)所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境局。區(qū)生態(tài)環(huán)境局初步審核后，于4月10日前匯總報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

其他排放單位將年度排放報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃及相關(guān)支撐材料于4月17日前報(bào)所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境局。區(qū)生態(tài)環(huán)境局初步審核后，于4月24日前匯總報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。

各排放單位提交年度排放報(bào)告和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的蓋章掃描件及可編輯電子版。相關(guān)支撐材料包括年度排放報(bào)告和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃所填內(nèi)容的證明文件、原始記錄和管理臺(tái)賬等。

3.配額調(diào)整申請(qǐng)

重點(diǎn)排放單位涉及配額調(diào)整的，根據(jù)配額分配方案，將配額調(diào)整申請(qǐng)表（蓋章掃描件和可編輯電子版）及支撐材料，與年度排放報(bào)告一同提交。

（三）開展年度碳排放核查

1.核查組織

市生態(tài)環(huán)境局委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)年度排放報(bào)告和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃開展技術(shù)審核并出具報(bào)告。支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程和線上審核，減少現(xiàn)場(chǎng)核查工作。核查結(jié)果將及時(shí)告知排放單位。

2.核查結(jié)果確認(rèn)

排放單位應(yīng)及時(shí)確認(rèn)碳核查結(jié)果，如有異議可在被告知核查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向所屬區(qū)生態(tài)環(huán)境局提交書面材料。區(qū)生態(tài)環(huán)境局核實(shí)后報(bào)市生態(tài)環(huán)境局并配合開展復(fù)核工作。

3.報(bào)送材料歸檔

排放單位在核查工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將修改完善后的年度排放報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、配額調(diào)整申請(qǐng)表（如涉及）及相關(guān)支撐材料等提交市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

二、全國碳市場(chǎng)

（一）確定報(bào)告與核查工作范圍

有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照全國碳市場(chǎng)工作通知要求，于3月12日前確定石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（銅冶煉）、造紙、民航行業(yè)2025年度企業(yè)名單，并錄入全國碳市場(chǎng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）；于10月20日前確定發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)2027年度重點(diǎn)排放單位名錄并錄入管理平臺(tái)。

（二）報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告

有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點(diǎn)排放單位，以及鋼鐵（鋼壓延加工）、石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（銅冶煉）、造紙、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照全國碳市場(chǎng)工作通知要求，于3月25日前通過管理平臺(tái)報(bào)送2025年度溫室氣體排放報(bào)告及其補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告。

（三）開展月度信息化存證和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案編制

有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點(diǎn)排放單位按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，于每月結(jié)束后的40個(gè)自然日內(nèi)，通過管理平臺(tái)開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)的月度信息化存證；于12月15日前通過管理平臺(tái)完成2027年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案制定。

其他工作按全國碳市場(chǎng)工作通知相關(guān)要求執(zhí)行。

三、其他要求

有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局要組織排放單位按時(shí)完成溫室氣體排放報(bào)告和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃、方案編制與報(bào)送，配合開展碳排放核查，完成全國碳市場(chǎng)和天津碳市場(chǎng)配額清繳等工作。積極參加碳數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳配額分配等專題培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)碳排放管理成效與案例。各排放單位要高度重視碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，按規(guī)范編制年度排放報(bào)告，如實(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時(shí)完成核查不符合項(xiàng)的整改。

市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門要通過信息公開、集中培訓(xùn)、工作交流、幫扶指導(dǎo)等方式做好碳排放政策宣傳解讀。要將碳排放報(bào)告與核查、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、配額清繳履約等納入日常監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

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附件：1.2025年度天津碳市場(chǎng)溫室氣體排放單位名單

2.溫室氣體排放核算與報(bào)告技術(shù)規(guī)范清單

3.天津市溫室氣體重點(diǎn)排放單位清潔運(yùn)輸碳核算技術(shù)指南

?????????????????????2026年3月6日

（此件主動(dòng)公開）

附件：