市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)充電設(shè)施管理部門、各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025-2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1250號(hào)）要求，市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)單位研究制定了《天津市電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“質(zhì)效雙增”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：天津市電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“質(zhì)效雙增”實(shí)施方案

2026年1月23日

附件：

天津市電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“質(zhì)效雙增”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025-2027年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2025〕1250號(hào)）要求，加大力度完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)能力“質(zhì)量”和“效能”雙重提升，促進(jìn)新能源汽車等大宗消費(fèi)，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過持續(xù)健全全市充電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施智能開放、充電設(shè)備快慢結(jié)合、充電服務(wù)安全便捷、充電信息互聯(lián)互通，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適配、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2027年底，在全市范圍內(nèi)建成超50萬臺(tái)充電設(shè)施，充電容量達(dá)到530萬千瓦，滿足超過100萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

二、公共充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)

（一）補(bǔ)強(qiáng)城市快速充電網(wǎng)絡(luò)體系。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心區(qū)域向城區(qū)邊緣有序延伸。城市道路臨近空間建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)具有一定規(guī)模的集中式大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施，適時(shí)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。各區(qū)在謀劃實(shí)施城市更新和停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)因地制宜將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入改造或建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)城市各類停車場(chǎng)景100%覆蓋。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）補(bǔ)全高速公路服務(wù)區(qū)充電服務(wù)能力。推動(dòng)既有服務(wù)區(qū)充電設(shè)施加快實(shí)施升級(jí)改造和擴(kuò)容，新建高速公路服務(wù)區(qū)同步配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)更新建設(shè)大功率充電設(shè)施，全面提高充電功率。推進(jìn)津石高速靜海西服務(wù)區(qū)、京津高速梅廠服務(wù)區(qū)等一批充電設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。到2027年底，轄區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)大功率充電設(shè)施不少于200臺(tái)。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）補(bǔ)齊村鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板。推動(dòng)公共直流快充站建設(shè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校等對(duì)外公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬公共停車場(chǎng)，A級(jí)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、農(nóng)家院、村委會(huì)等地配套建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“充電站區(qū)區(qū)全覆蓋、充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”。推動(dòng)規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌保障充電場(chǎng)站建設(shè)空間，為充電站提供用地支撐。提高資源利用節(jié)約集約水平，加大配套電網(wǎng)建設(shè)改造力度，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、相關(guān)區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動(dòng)

（四）加強(qiáng)居住區(qū)配建規(guī)定執(zhí)行。落實(shí)新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及我市對(duì)新建小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。規(guī)劃主管部門應(yīng)在新建住宅規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求，建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推廣居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”模式。重點(diǎn)在電動(dòng)汽車滲透率高、接入容量受限、私人樁建設(shè)存在制約的居住區(qū)，持續(xù)開展公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)具備安裝條件的小區(qū)應(yīng)建盡建，滿足居民充電需求。到2027年底，“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”小區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于5.2萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)充電樁“有人建、有人管、可持續(xù)”的發(fā)展格局。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣行動(dòng)

（六）持續(xù)開展車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范。根據(jù)國(guó)家推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)有關(guān)工作要求，積極爭(zhēng)取車網(wǎng)互動(dòng)城市試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面推廣新能源汽車有序充電，擴(kuò)大雙向充放電（V2G）項(xiàng)目規(guī)模，豐富車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景。到2027年底，重點(diǎn)在社會(huì)化場(chǎng)站、社區(qū)居住區(qū)、公交場(chǎng)站等特殊場(chǎng)景，推廣建設(shè)V2G樁300個(gè)，放電功率5000千瓦，實(shí)現(xiàn)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用有效擴(kuò)大，互動(dòng)資源可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）組織電網(wǎng)企業(yè)等開展場(chǎng)景實(shí)測(cè)。探索電動(dòng)汽車負(fù)荷參與不同市場(chǎng)類型的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，制定通信、控制、系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)，聚焦交通樞紐、景區(qū)、物流園區(qū)等充電場(chǎng)景，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)（V2G）新技術(shù)研究，充分挖掘電動(dòng)汽車移動(dòng)儲(chǔ)能資源潛力。加強(qiáng)車網(wǎng)互動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研究，加快車網(wǎng)互動(dòng)充電示范場(chǎng)站建設(shè)，形成“大型充電示范場(chǎng)站+小區(qū)有序充電站”的車網(wǎng)互動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)。開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充換一體站等試點(diǎn)示范。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、供電能力和供電服務(wù)改善行動(dòng)

（八）加快配電網(wǎng)升級(jí)改造。加強(qiáng)充電配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建居民區(qū)合理配置變壓器容量，加快老舊社區(qū)電力設(shè)施升級(jí)改造，滿足用戶直接裝表接電需要。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面重點(diǎn)服務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等技術(shù)應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）強(qiáng)化報(bào)裝接電服務(wù)保障。持續(xù)優(yōu)化“聯(lián)網(wǎng)通辦”政策，支持新能源汽車銷售企業(yè)與電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，為購(gòu)買新能源車的百姓提供購(gòu)車、接電、裝樁“一站式”服務(wù)。落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，提高接電服務(wù)效率。供電企業(yè)在居民個(gè)人報(bào)裝環(huán)節(jié)主動(dòng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等居住社區(qū)管理單位協(xié)商，統(tǒng)一出具允許施工證明，備案制受理居民申請(qǐng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供必要協(xié)助。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)

（十）提升公共充電場(chǎng)站服務(wù)水平。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維體系，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，提升設(shè)施可用率和故障處理能力。鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有充電設(shè)備實(shí)施升級(jí)改造，遵循“科學(xué)布局、適度超前、安全可靠”的原則，結(jié)合新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)、充電需求、區(qū)域配電網(wǎng)容量與電網(wǎng)承載能力精準(zhǔn)布局，全面清理“僵尸樁”，避免低效無序建設(shè)造成的公共資源浪費(fèi)。通過優(yōu)化場(chǎng)站環(huán)境、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做好價(jià)格公示、改進(jìn)運(yùn)維手段等措施，切實(shí)提升用戶充電體驗(yàn)。（市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)“國(guó)家-省-市”三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)體系建設(shè)。完善新能源汽車充電設(shè)施綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施全量接入，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)、運(yùn)行分析、居民支付結(jié)算互聯(lián)互通。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)化電力需求響應(yīng)，開展綠電交易，支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。分步驟、按階段有序接入國(guó)家充電設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，支撐國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)私人充電基礎(chǔ)設(shè)施自愿接入。基于平臺(tái)開展“津e充”APP建設(shè)，滿足居民綜合查詢、智能導(dǎo)航、便捷支付等需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)“一張網(wǎng)”。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司、各區(qū)充電設(shè)施管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、保障措施

（十二）加強(qiáng)組織保障。建立市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸委等有關(guān)單位組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，定期開展實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建智能高效、可持續(xù)發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)體系。

（十三）加強(qiáng)落地實(shí)施。各區(qū)各部門要因地制宜，分類施策，加大推動(dòng)力度，確保相關(guān)措施落地見效。落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)相關(guān)要求，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、新能源車企和傳統(tǒng)能源企業(yè)等各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在充電領(lǐng)域發(fā)展。能源主管部門要加大配套電網(wǎng)建設(shè)改造支持力度，指導(dǎo)電網(wǎng)規(guī)劃與充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃有效銜接。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)水平，加大村鎮(zhèn)地區(qū)保障型充電設(shè)施的建設(shè)力度。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷提升充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)。

（十四）加強(qiáng)安全管理。各區(qū)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見》（安委〔2024〕11號(hào)）和《天津市貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的意見〉實(shí)施方案》（津安生〔2025〕1號(hào)）等文件要求，依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)充電設(shè)施安全管理，督促充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及各類公共充換電場(chǎng)站管理單位嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，落實(shí)各方安全責(zé)任。加強(qiáng)全生命周期安全管理，提升全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平，打造安全、可靠、規(guī)范、便捷的新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道，加大政策宣傳力度，及時(shí)發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)動(dòng)態(tài)，深度開展政策解讀，做好試點(diǎn)跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流，豐富互動(dòng)形式，形成有利于新能源汽車消費(fèi)和充電基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)的良好氛圍。