2026年政府工作報(bào)告指出，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。

當(dāng)前，我們構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，已實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用電量中每10度電有近4度是綠電，全社會(huì)用電增量全部由可再生能源新增發(fā)電量提供。

未來，將如何加快推動(dòng)新能源“立起來”“靠得住”，實(shí)現(xiàn)綠電更大規(guī)模更高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展？記者圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

探索“水風(fēng)光協(xié)同”特色發(fā)展路徑

我國地域遼闊，不同區(qū)域的資源稟賦、用電負(fù)荷、技術(shù)條件差異顯著。

“十四五”期間，我國陸上風(fēng)電平均投資建設(shè)成本和陸上光伏平均投資建設(shè)成本都持續(xù)下降，陸上風(fēng)電降至每千瓦4000元左右，陸上光伏降至每千瓦3000元左右，新能源度電成本在“十四五”初期平價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，新能源市場競爭力不斷增強(qiáng)。

“這從本質(zhì)上把行業(yè)從拼補(bǔ)貼、拼資源推向拼技術(shù)、拼效率、拼全生命周期成本，從而打開了更大規(guī)模、更可持續(xù)的投資與消納空間?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院副研究員劉錦濤說。

“發(fā)揮水風(fēng)光互補(bǔ)優(yōu)勢，積極推動(dòng)水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃建設(shè)?！眹夷茉淳志C合司副司長張星在談及“十五五”時(shí)期如何加快推動(dòng)新能源“立起來”“靠得住”，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模更高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展時(shí)表示。

在西南地區(qū)，華能瀾滄江水電股份有限公司（以下簡稱華能瀾滄江公司）依托豐富的水能資源與風(fēng)光資源，探索出“水風(fēng)光協(xié)同”的特色發(fā)展路徑。

“我們建立了多能互補(bǔ)、統(tǒng)一調(diào)控、一體運(yùn)營、無人值守的新型電力系統(tǒng)生產(chǎn)管理模式，跨流域集中調(diào)度是對這一生產(chǎn)管理模式的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，也是對多能互補(bǔ)一體化清潔能源基地的有力補(bǔ)充。”華能瀾滄江公司集控中心主任王健告訴記者。通過這一模式，對瀾滄江、金沙江流域所轄的大型水電站進(jìn)行遠(yuǎn)程集控、自動(dòng)調(diào)控和水庫聯(lián)合調(diào)度，提升水、風(fēng)、光多種清潔能源的利用效率。

王健介紹，這一模式實(shí)現(xiàn)了三方面突破：一是打破了瀾滄江、金沙江兩大流域的調(diào)度壁壘，建成國內(nèi)首個(gè)覆蓋12座水電站、59臺(tái)機(jī)組的千萬千瓦級集控中心和世界領(lǐng)先的跨流域梯級電站遠(yuǎn)程調(diào)度控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了2320萬千瓦裝機(jī)的跨流域聯(lián)合運(yùn)行。二是突破了多源耦合技術(shù)瓶頸，融合水風(fēng)光氣象測報(bào)、水庫聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度、清潔能源計(jì)算機(jī)監(jiān)控等技術(shù)，讓水情與風(fēng)光出力的預(yù)測精度提升顯著，調(diào)度響應(yīng)速度達(dá)到分鐘級。三是創(chuàng)新“長周期蓄水+短周期調(diào)峰”機(jī)制，依托小灣、糯扎渡等年調(diào)節(jié)水庫，把整體調(diào)節(jié)容量提升到千萬千瓦級，不僅能平抑風(fēng)光波動(dòng)，還為后續(xù)風(fēng)光項(xiàng)目接入預(yù)留了充足空間。

水電在流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地中承擔(dān)著安全保供壓艙石的角色，保持大壩長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行是這一壓艙石作用發(fā)揮的基礎(chǔ)。為此，華能瀾滄江公司建設(shè)了全國首個(gè)流域級大壩智能在線監(jiān)控平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）。

“平臺(tái)可以說是掌握大壩運(yùn)行工況的‘千里眼’，能實(shí)時(shí)收集地震、降雨、上下游水位等外部影響信息和大壩變形、滲流等狀態(tài)監(jiān)控信息，通過數(shù)理分析模型、智能算法模型實(shí)時(shí)匯集轉(zhuǎn)換分析大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、缺陷隱患排查數(shù)據(jù)，計(jì)算大壩在外因作用下的運(yùn)行狀態(tài)和各項(xiàng)指標(biāo)?！比A能瀾滄江公司科技創(chuàng)新部主任肖海斌介紹，通過大壩安全分層分級評價(jià)模型，可實(shí)時(shí)對大壩結(jié)構(gòu)安全快速復(fù)核、大壩整體安全和局部安全快速評價(jià)、大壩安全狀態(tài)信息精準(zhǔn)監(jiān)控，能及時(shí)精準(zhǔn)的給出大壩安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行方案。

針對大壩需要適應(yīng)極為頻繁的水位變動(dòng)的需求，平臺(tái)通過智能安全預(yù)報(bào)算法，對大壩安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)測和預(yù)報(bào)，輔助工作人員提前開展不同水位變幅等外部影響因素下大壩的實(shí)際反應(yīng)預(yù)演，為更加靈活的水位控制提供安全性評估支撐。

目前，平臺(tái)已覆蓋華能瀾滄江公司14座已建成的大中型水電站，并具備后續(xù)投產(chǎn)電站快速接入能力和國內(nèi)水電行業(yè)快速推廣應(yīng)用的能力。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與模式探索

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右。截至2025年底，全國可再生能源裝機(jī)總量達(dá)23.4億千瓦，同比增長24%，約占全國電力總裝機(jī)的60%。其中，水電裝機(jī)4.5億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)6.4億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)12億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.47億千瓦。

盡管我國綠電生產(chǎn)已取得顯著成就，但在規(guī)?；l(fā)展過程中，仍面臨一些需要突破的瓶頸。

針對綠電生產(chǎn)中“風(fēng)光波動(dòng)大”的痛點(diǎn)，華能瀾滄江公司采用“水電調(diào)峰+風(fēng)光發(fā)電”協(xié)同模式，依托水電機(jī)組啟停便捷、調(diào)峰靈活的技術(shù)特性，實(shí)時(shí)響應(yīng)風(fēng)光發(fā)電的功率波動(dòng)，通過精準(zhǔn)的出力調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)削峰填谷，推動(dòng)新能源項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)較行業(yè)平均水平提升15%。

在技術(shù)整合與送出配套環(huán)節(jié)，華能瀾滄江公司先后完成漫灣、小灣、苗尾、大華橋4座水電站聯(lián)變增容改造，通過新能源與水電打捆送出，有效破解新能源送出通道瓶頸。同時(shí)，以聯(lián)變增容改造為依托，建成了4個(gè)水光互補(bǔ)一體化基地，總裝機(jī)規(guī)模近千萬千瓦，實(shí)現(xiàn)周邊25個(gè)新能源場站與水電共用輸電通道。以漫灣一體化基地為例，其送出通道利用率從2022年的51.7%提升至2024年的54.7%。

風(fēng)光發(fā)電具有強(qiáng)波動(dòng)、高隨機(jī)、不可儲(chǔ)存的特性，會(huì)對短時(shí)間有功平衡和頻率穩(wěn)定、無功平衡和電壓穩(wěn)定造成影響。

“面對大規(guī)模新能源接入帶來的儲(chǔ)能適配與電網(wǎng)穩(wěn)定性挑戰(zhàn)，我們積極探索‘共享儲(chǔ)能+多能互補(bǔ)’模式，去年在云南楚雄呂合鎮(zhèn)建成投產(chǎn)了華能太乙村儲(chǔ)能電站，年充放電量可達(dá)2.21億千瓦時(shí)，每年可轉(zhuǎn)換綠色能源約8000萬千瓦時(shí)。”華能瀾滄江公司新能源事業(yè)部主任王毅告訴記者，這一項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)毫秒級響應(yīng)，靈活切換多種充放電模式，創(chuàng)新“共享+交易”運(yùn)營模式，已成為滇中地區(qū)新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”和“充電寶”。

“我們要把‘靠天吃飯’隨光照強(qiáng)度波動(dòng)的光能變成平滑、穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)電能，實(shí)現(xiàn)‘水光互補(bǔ)’應(yīng)發(fā)盡發(fā)。”王毅介紹，建成的云南省首個(gè)水光多能互補(bǔ)標(biāo)桿示范工程——華能漫灣水光一體化工程，以及小灣、苗尾、大華橋水光一體化工程，正在建設(shè)的糯扎渡百萬千瓦級水光一體化工程，都是將光伏發(fā)電就近接入大型水電站，保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

推動(dòng)綠電生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

從全球領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢，到技術(shù)革新的持續(xù)突破；從區(qū)域布局的不斷優(yōu)化，到企業(yè)實(shí)踐的深度深耕，我國綠電生產(chǎn)正逐步破解發(fā)展瓶頸，向著高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。

談及未來規(guī)劃，華能瀾滄江公司生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備部主任申一洲表示，將加快流域水電站聯(lián)變建設(shè)，提高新能源輸送和消納能力，打造瀾滄江流域水風(fēng)光多能互補(bǔ)清潔能源基地；建立電化學(xué)儲(chǔ)能電站技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，超前規(guī)劃抽水蓄能電站生產(chǎn)運(yùn)維和技術(shù)儲(chǔ)備，推動(dòng)新業(yè)態(tài)安全穩(wěn)定運(yùn)行；圍繞“更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)、提升智慧生產(chǎn)管理、研究機(jī)電建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)”三大重點(diǎn)方向，強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建生產(chǎn)領(lǐng)域“3+N”科技創(chuàng)新體系，破解生產(chǎn)運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；增強(qiáng)AI、智能機(jī)器人等新技術(shù)應(yīng)用的穿透力，全面服務(wù)于高海拔抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)運(yùn)維。

為將供給優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為綠色轉(zhuǎn)型動(dòng)能，劉錦濤提出了幾點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)外送與全國統(tǒng)一電力市場聯(lián)動(dòng)，讓資源富集區(qū)發(fā)得出、賣得好。中長期市場規(guī)則應(yīng)當(dāng)把綠電交易與綠證核發(fā)、劃轉(zhuǎn)寫入結(jié)算機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)信息披露、計(jì)量結(jié)算等制度化安排，讓未來綠點(diǎn)布局更受市場信號牽引。

二是擴(kuò)大綠電消費(fèi)需求，可以用綠證、綠電交易等機(jī)制把制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心、園區(qū)等用能主體的綠色需求固化為長期合約與投資預(yù)期。

三是把綠電布局優(yōu)化嵌入“雙碳”路線圖，以綠電交易和綠證作為企業(yè)和園區(qū)實(shí)現(xiàn)碳減排成效核算的主要抓手，一方面用綠證全生命周期管理和綠電交易，把綠色電力消費(fèi)變成可追溯、可核驗(yàn)、可結(jié)算的碳減排憑證，另一方面在產(chǎn)業(yè)布局與新增用能上強(qiáng)化以綠電定項(xiàng)目、以綠電定園區(qū)的導(dǎo)向，引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)中心等通過綠電長協(xié)/綠證履約實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定減排。

四是大力發(fā)展和創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)，優(yōu)化綠電生產(chǎn)布局。在西北、華北等風(fēng)光資源富集區(qū)，優(yōu)先與大型風(fēng)光基地、外送通道同步配置電源側(cè)或電網(wǎng)側(cè)的儲(chǔ)能，通過提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)與調(diào)用水平，把集中出力的綠電削峰填谷、平滑外送，減少受限電量、提高基地可用容量；在東中部負(fù)荷中心與分布式高滲透區(qū)域，發(fā)展配網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等，用就地儲(chǔ)能提升配電網(wǎng)承載力與自發(fā)自用比例，形成本地可消納、可交易、可應(yīng)急的零碳供能單元。