針對2009 年年底在丹麥哥本哈根召開的國際氣候變化大會，歐盟于2009 年1 月29 日率先宣布了立場。在其公布的《哥本哈根氣候變化綜合協(xié)議》中， 歐盟做出承諾，到2020 年， 其污染排放與1990 年的水平相比降低20%，而不管是否達(dá)成國際協(xié)議。同時，歐盟給世界其他國家施加了壓力，提出“如果其它發(fā)達(dá)國家進(jìn)行同等規(guī)模的減排并且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家在其責(zé)任和能力范圍內(nèi)做出適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，那么歐盟愿意繼續(xù)努力并在一個雄心勃勃且全面的國際協(xié)議的框架內(nèi)簽訂減排30% 的目標(biāo)”。歐盟之所以提出如此目標(biāo)，很大程度在于排放交易體系初步實施的成功增強(qiáng)了其信心。正如歐盟認(rèn)為：“全球碳市場可以并且應(yīng)當(dāng)由相聯(lián)系的、可比較的國內(nèi)排放交易系統(tǒng)建立。這將促進(jìn)具有成本效率的污染減排。歐盟應(yīng)當(dāng)與其他國家一起，確保在2015年建立OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）范圍的市場，在2020 年建立更廣闊的市場?！?/div>